目前,加州共有33座成人监狱,设计可容纳犯人数量为8万人,但实际关押了14.3万人。2009年8月,3名联邦法院法官裁定,加州监狱囚犯过多,无法保证每个犯人都能得到基本医疗服务,必须在两年内将囚犯人数削减到设计容量的137%,即从当时的15万人减少到11万人。
加州监狱官员认为,联邦法院法官的裁决“太过仓促”,而且减少犯人数量乃加州“州务”,不属联邦法院管辖范围,于是上诉到最高法院。最高法院5比4的投票结果显示,9名大法官对于此案存在尖锐意见分歧。
支持联邦法院裁决的大法官安东尼.肯尼迪认为,加州犯人正处于“凄惨的境地”,不仅享受不到最基本的医疗保障,而且那些患有精神疾病的囚犯“被关押在电话亭大小的笼子里”,“没有卫生间”,“这不应是文明社会发生的事”。持相反意见的大法官安东宁.斯卡利亚把这一裁决称为“我们国家历史上最疯狂的法庭命令”。斯卡利亚担心,由于这一判决,“相当数量的”重刑犯将获得释放,从而威胁社会安全。对此肯尼迪认为,法官已给了加州官员充分的“灵活性”,加州可以“先释放那些再次犯罪可能性最小的犯人”。
最高法院的判决下达后,一名代表囚犯的律师透露,最高法院之所以“支持这一特别的补救措施”,是因为加州监狱的状况“已经太糟糕了”。有报道说,加州一个体育馆内居住了200多名囚犯,54个囚犯共用一个马桶。其实,早在2008年夏天,时任加州州长施瓦辛格就提出一项计划,提前释放两万余名所剩刑期不足20个月、罪行与暴力或性犯罪无关的囚犯,以节省4亿美元财政资金,但遭到部分议员猛烈批评。
为减轻州立监狱拥挤状况,现任州长布朗有意将囚犯输送到县一级看守所,但县一级看守所同样面临犯人过多的问题。在洛杉矶县,罪行较轻的男性犯人过去只有服满4/5刑期才可获得假释,而现在只要服满1/5即可。洛杉矶县警察局长李贝卡表示,如果州政府要将州立监狱的囚犯转移至县监狱,那么州立监狱的经费也必须一同转过来。
分析人士指出,加州监狱之所以面临人满为患的尴尬,根本原因在于美国囚犯的数量过多。据统计,美国联邦、各州和地方的监狱关押了大约200万囚犯,每10万公民服刑的比例在世界主要国家中最高。多年来,美国许多州一直为不断增加的监狱支出苦恼,尤其在当前各州普遍面临预算危机的情况下更是如此。据报道,多个州政府近年在制订新的财政预算时曾考虑关闭一些监狱,路易斯安纳和俄亥俄州政府试图将监狱出售,佛罗里达州打算把监狱转移到私营公司手中。(人民日报洛杉矶5月24日电/记者 陈一鸣) 相关阅读