李海燕 晁明春
10月10日,济南市公共租赁住房预登记的第一天。济南市及各区住房保障和房产管理部门的咨询电话响个不停,接待大厅里人头攒动。靠收入买不起商品房、但又达不到廉租房准入门槛的“夹心层”居民群体,终于盼来了公租房预登记的好消息。
济南市公租房建设进展如何?建设过程中还有哪些问题需要解决?近日,带着居民的期待,记者深入到公租房建设工地进行了实地探访。
23个公租房项目全部开工
从“东荷西柳”和济南政务中心南行约2公里,西拐便是一片三面临山、一面向水的开阔地,与东面的全运会运动员村隔路相望,这里便是西蒋峪公租房项目建设工地。来来往往的车辆、高高耸立的塔吊和头戴安全帽的工人,显示着这是一片正在开发中的热土。选这片寸土寸金、周边房价过万、自然环境优美的地方建公租房,记者不由地感叹,能住在这里的人真有福啊!
“与公司以前建设的北园大街高架工程、东荷西柳奥体中心等工程相比,西蒋峪公租房项目虽然不那么显眼,但它更被住房困难家庭所看重,长期以来为房所困的‘夹心层’,终于看到了希望。”济南城市建设投资集团有限公司总工程师武伟,指着正拔地而起的楼房告诉记者。
自2007年济南市开始实施廉租住房实物配租保障以来,房源的提供数量逐年成倍递增。截至去年底,济南市已累计配租廉租住房3028套。随着低收入无房家庭住房难题的缓解,省城保障性住房体系逐步转向重点解决中等偏下收入家庭和新就业职工等“夹心层”的住房困难,加大公共租赁住房供应成为主要方向,今年济南市公共租赁住房的任务目标是2万套。
“目前,济南已有23个项目开工建设,一共可以提供20200套公租房,超额完成省政府下达的任务目标。”济南市住房保障和房产管理局住房保障处副处长贾萌告诉记者。
将民心工程建成放心工程
“自从今年初进了工地,大家都是没白没黑地靠在这儿了。”负责西蒋峪公租房项目的济南齐鲁建设项目管理有限公司工程师李宝印对记者说。
在西蒋峪公租房项目规划图前,记者看到,该公租房项目规划用地面积约150亩,规划总建筑面积30万平方米,其中包括17栋住宅楼、1栋大型服务公建及其它配套公共建筑,住宅房屋总套数为3594套。按计划,到明年6月份,全部住宅楼主体结构封顶,明年12月底,整个片区达到竣工验收条件。
为让老百姓住上可意的公租房,该项目在各项手续的办理上格外严格,在造价控制上丝丝入微。在项目立项前,市发改委就要求做一个初步的设计评审,有一个估算价；在招标前,项目还要做出一个控制价；招标时,如果投标价格低于控制价的6%,那这个标就成了废标,以防特意降低投标价格而影响质量；最后还有结算价。从立项到结算,要经过市发改委、图纸审查部门、定额站和审计部门层层把关。
“越是保障性安居工程越要注重建设质量,绝不能有一丝一毫的偷工减料。对保障性住房要力求做到每户必验,每间必检,确保分户验收率达到100%,真正将民心工程建成放心工程。”济南市城乡建设委主任田庄此前在接受记者采访时,曾专门就保障性安居工程质量安全问题作出保证。
在施工现场,记者看到,所有的进场材料,都必须经过验收,合格后方可进入施工现场。每一车水泥都留有试块,像“瘦身”钢筋、偷工减料、以次充好行为,从制度上就得到杜绝。李宝印告诉记者:“质检员和安全员天天巡查,监理公司时时紧盯,政府有质量监督站的不定时检查和竣工前的验收,公租房的质量比一般房地产项目还要严格。”
资金是个大问题
公租房项目建设,上级部门关注的是项目开工率和进度,市民关注的是房屋和竣工工期,而作为建设单位,最关注的还是资金。记者走过几处工地,大家无不为资金缺口之大而焦急。
济南城市建设投资集团有限公司总经理罗卫东给记者算了一笔大账:十二五期间,济南市要开发建设10万套公租房,每套按50平方米的建筑面积计算,就是500万平方米；每平方米的造价且不算土地成本,就是建材成本、人力成本等,大约也得3000元左右。这么算下来,济南市仅在公租房上的投入,150亿打不住。
据了解,济南市十二五期间的10万套公租房,政府所属的投融资平台就承担了8.5万套的建设任务,平均每家21250套,每家的公租房总投入得在30亿以上。目前公租房的建设资金来源,不外乎银行贷一块、土地熟化收一块、企业发行债券等筹集一块,其中主要还是靠银行货款。罗卫东双手一摊:“现在银根抽紧,从哪弄这么多钱去?”
罗卫东担心的还是以后。公租房建成出租后,按政府规定,租金不超过当地平均租金的70%。而这块租金除了公租房的正常维修管理外,远不够还银行利息。因此,对公租房项目来说,资金是个需要长期考虑的难题。
“公租房建设面临的另一个现实问题是建设标准。”武伟给记者讲了一个故事:他问房管部门能不能先订一个或者说先拿一个公租房的模板?房管部门回答说:你先建成了,你就是济南公租房的模板。
据悉,济南市各级房管部门正在对公租房进行预登记,并根据摸底及需求情况,对包括公租房在内的保障性住房进行更合乎实际的规划和调整。他们抱定一个愿望:公租房是惠及民生的善政,一定要把好事办好,办到百姓心坎上。 相关阅读