两城镇解放思想多措并举提升计生服务水平

为深入开展“解放思想跨越发展”大讨论活动，两城镇结合工作实际，解放思想，进一步增强人口意识、责任意识、发展意识，牢固树立持之以恒、常抓不懈的思想，切实把人口和计生工作摆在重要位置抓紧抓好，抓出更大成效，迅速掀起春季计划生育管理服务活动热潮。
一、抓好重点任务落实。一是要防止违法生育反弹。综合运用宣传教育、行政推动、法律约束、合同管理等多种举措，强化婚情孕情、出生节育等方面的清理核查，大力整治非婚生育、外出躲生、二胎抢生等行为，狠抓长效节育措施和补救措施落实，严格控制违法生育。二是要综合整治出生人口性别比。加强区域协作、部门联动、联合执法、集中行动，深入推进“两非”专项整治，保持打击“两非”的常态化。坚持群众路线，落实有奖举报，对重点区域、重点机构、重点人员进行跟踪监控，广搜线索，深挖案源，确保整治工作有声势、有力度、见成效。
二、统筹城乡人口发展。一要深化群众自治。在推进村民自治上下功夫，加强村级指导，规范村规民约，进一步完善落实履职承诺、包保责任、民主议事、村务公开、合同管理、责任追究等群众自治制度，切实增强村级自控能力。坚持典型带动，深入开展“无违法生育村居”、“无多胎生育村”、“新型生育文化示范村居”、“新农村、新家庭”创建工程，推动整体工作上水平。坚持分类指导，针对薄弱环节、薄弱区域，实行联系帮包，加强督促指导，加快转化升级，促进均衡发展。二要强化管理。加强计划生育组织网络、服务阵地和工作制度建设，坚持属地管理、社区自治和单位法人责任制，进一步规范机关企事业单位管理，重点解决好失业、待业、无业等特殊人群管理服务问题。三要规范流动人口管理。健全完善流动人口异地协会工作机制，加强区域协作和信息共享，构建“一盘棋”工作格局，培植亮点，破解难点，形成长效。
三、落实利益导向政策。该镇财政强化资金保障，兑现落实“两免一优”、“四项奖励”、一次性养老补助等奖励政策。镇直有关部门要认真兑现奖励扶助、优先优惠、扶持保障、制约惩处等各项政策。加强政策衔接，在土地承包、拆迁补偿、合作社入股、集体收益分配等惠民政策方面，优先向计生家庭倾斜，形成鲜明的政策导向，把利益导向政策落实情况纳入全区人口目标管理和部门履职考核。
四、深化依法行政工作。该镇积极开展“大培训、大练兵” 活动，分级、分类、分批开展业务培训，加强行政执法制度建设，加强人口计生行业作风建设，深入推进行风评议活动，开展“阳光计生”行动，强化政务公开，办好“阳光热线”，切实稳控信访形势，进一步畅通信访渠道。
五、完善综合治理格局。该镇健全完善“党政主导、部门协作、各方配合、群众参与”的综合治理机制，形成工作合力。相关部门立足职能优势，强化依法履职，出台落实有利于人口计生工作发展的政策措施，抓好重点难点问题的整治突破，着力构建政策相互衔接、措施配套联动的工作格局。
六、迅速启动春季查体服务。该镇把冬季活动扫尾攻坚和春季查体服务结合起来，压茬进行，同步推进。突出活动重点。做到“五个一批”，特别是要加大未婚先孕、非婚生育、漏档管理、连续两次未查体人员的清理力度。规范活动制度。坚持“查体服务指纹认证、重点指标实名上报”，坚决遏制冒名顶替、弄虚作假行为；严格落实活动情况每周通报、任务落实责任奖惩、重点村居调研解剖等制度。