——兖州市地税局创新思维推进税收征收综述
记者 张树锋
2011年，兖州地税局征收入库各项收入208666万元，其中区县级收入126436万元，增长27.71%，增收27431万元。总体收入首次突破二十亿元大关，区县级收入首次突破十亿元大关，总体收入和区县级级收入位列济宁兖州市第二位。区县级收入占地税总收入比重为63.39%，同比上升1.28个百分点，收入结构进一步优化；地税收入占财政收入的比重为51.56%，同比上升7.06个百分点；地税收入占税收收入比重为66.65%，同比上升13.77个百分点。
数字背后，凝结着兖州地税人辛勤的汗水，体现了兖州地税人以创新思维、扎实高效的工作思路，更体现了地税人为兖州经济社会发展凝财聚力的精神。
去年以来，兖州市地税局以“务实创新、和谐共进”为指导方针，以组织税费收入为中心，注重从解决实际问题出发，不断增强创新的针对性、实效性，全兖州市地税收入在高基数的基础上实现历史性突破，整体工作水平有了全面提升。
税源管理专业化。以税源管理、实时监控、防范风险为核心，以分级、分类、分行业为主导，重点抓好房地产建筑业、餐饮业等重点行业的管理。2011年，房地产、建筑业分别实现税收15672万元和20157万元，同比增长38.34%和29.50%；餐饮住宿业税收2155万元，同比增长45.80%；土地增值税入库4481万元，同比增长66%；通过积极推进企业二三产业分离，交通运输业实现收入4164万元，增收1260万元。
强化征管基础管理。通过加强户籍管理、深化微机定税，提高了税负核定的合理性和全面性。去年，平均月定税额达到181.77万元，同比增加税额57.41万元，增长27.05%。通过严格征管质量考核，实行“月通报”制度、发票管理，2011年，共查处违法使用发票纳税人7户，入库税款、滞纳金及罚款10.81万元，查处发票举报案件13起，罚款1.96万元。
推行宗地化管理新模式。依托研发的宗地化管理软件，在全兖州市全面推行了土地宗地化管理新模式，对每一宗土地涉税信息进行了全面清理核查。2011年，共清查核实单位纳税人2105户，增收税收收入4786.59万元，以后每年可增加税收5000余万元。在去年塌陷地管理取得重大突破的基础上，对兖矿集团下属煤矿的采煤塌陷地情况又进行了调查摸排，入库采煤塌陷地土地使用税2160万元。
小税种管理取得新进展。按照抓大不放小的工作思路，小税种管理在高增长的基础上又取得新进展。2011年，征收印花税4001万元，同比增长22.35%；征收车船使用税1110万元，同比增长19.87%；城建税、教育费附加和地方教育附加分别征收17189万元、7364万元和4856万元，较去年同期增长38.33%、35.79%和157.34%。
两个“所得税”管理取得新成效。通过对企业所得税征收方式的科学鉴定，提高所得税管理水平，做好企业所得税汇算清缴和评估检查工作。2011年查补税款288.57万元。积极推行汇算通软件，共补缴企业所得税5081万元。个人所得税及年所得12万元以上高收入个人收入大幅增长。全年征收个人所得税19395万元，同比增长11.70%，增收2031万元；共受理年收入12万元个人所得税自行纳税申报1032人，申报应税收入3.02亿元，补缴税款135.6万元。
畅通社会综合治税渠道。加强综合治税软件操作培训，畅通了信息采集、传递、处理渠道。全年共采集信息47291条，同比增长5064条，其中涉税信息38025条，增长6799条，新增税款7258.62万元，同比增长155%，增收2566.09万元。
做好契耕两税职能划转。与财政、房管、国土部门协调沟通，确保了两税实现准时、平稳划转。2011年分别征收契税和耕地占用税7723万元和5988万元。
成绩面前，兖州地税一班人没有自我陶醉，而是查摆问题，自我加压，如何更好地为兖州经济社会发展凝财聚力？
依法组织地税收入。继续做好教育费附加、工会经费、残疾人保障金、文化事业建设费、水利建设基金的代征工作，努力提高地税收入占财政收入和税收收入“两个比重”，为全兖州市经济社会发展提供坚实的财力保障。
在改革创新中提高税收征管。深入推进税源专业化管理工作，加强户籍管理、税收票证和发票管理，继续开展好宗地信息调查核实，做大土地税基，做好对开发企业以前年度土地增值税预征情况的清算工作，深化社会综合治税工作，抓好二、三产业分离工作，认真开展好民间借贷税收专项清理和城区内个体工商户财产税以及房屋租赁行业的清查工作，堵漏增收，拓展房产税、土地使用税的税源；继续突出抓好房地产业、煤炭业、医疗卫生、文化教育等重点行业和重点税源大户的专项检查工作。
发挥地税职能，服务发展。从解决纳税人最关心、最直接、最现实的问题入手，不断完善纳税服务内容，优化纳税服务手段，提高纳税服务水平。加强每月一期的纳税人税法培训，开展好每月一天的“地税局长服务日”活动，急企业所急，想企业所想，全力为企业做好服务。
盘点2011年兖州地税的耕与耘，兖州地税人激情满怀，在2012年他们将为全兖州市经济和社会发展多聚财、服好务。