10月29日上午，在北湖新区建设全面推进、加速突破的关键时期，市委召开常委扩大会议，专题研究部署加快推进北湖新区开发建设工作，动员各级各部门解放思想、统一认识，振奋精神、苦干实干，进一步掀起北湖新区大开发大建设大发展的热潮。
市委书记、市人大常委会主任马平昌主持会议并讲话。市委副书记、市长梅永红，市政协主席赵树国，市委副书记崔洪刚，市人大常委会党组书记、第一副主任陈民出席并讲了意见。市委常委、市政府副市长出席会议。
会议采取现场观摩与集中开会相结合的方式，观摩了北湖新区重大项目、重点工程建设推进情况，听取了北湖新区开发建设情况汇报，讨论了市委、市政府《关于进一步加快北湖新区建设的意见（讨论稿）》，市直4个部门作了发言。马平昌指出，历届市委、市政府对城市发展一直高度重视，进行了长期艰苦不懈的努力，探索形成了“中心突破、组群发展、城乡统筹、梯次推进”的发展格局，确立了中心城市“东拓西跨南联北延”的发展思路，并确定把北湖新区作为城市的主中心。2009年6月，市委十一届五次全会作出了《关于加快北湖生态新城建设的决议》，由此拉开了北湖全面开发建设的序幕。经过三年多的实践，充分证明这一战略决策符合济宁实际，符合城市发展规律，是完全正确的。
马平昌指出，北湖新区正处在开发建设的关键时期，必须坚定信心、凝心聚力、乘势而上、强力突破。北湖新区关系着济宁城市的未来，承载着全市人民的厚望，在我市新一轮发展布局和城市布局中有着举足轻重的位置。北湖新区攸关全市大局，是拉开中心城市框架的主要引擎，是提升中心城市功能的核心区域，是展示济宁形象的标志组团，必须快速突破，尽快把北湖建成全国一流的生态新城，以北湖新区为牵动，加快组群城市融合发展，快速提升我市城市竞争力。北湖新区建设有了良好基础，基本完成了基础设施建设任务，积累了新区开发建设的丰富经验，形成了合力推动的良好氛围，具备了大开发大建设大突破的基础和条件，完全能够突破。北湖新区作为省运会主会场，承担着场馆建设、完善提升城市功能、保障省运会成功举办的重要任务，急需实现突破。同时，随着北湖开发建设的深入推进，一些不适应的问题逐步暴露，一些新的制约因素开始显现，一些发展短板急需弥补，亟待帮助突破。各级各部门要充分认识加快北湖建设的极端重要性和现实紧迫性，以高度的政治责任感、历史使命感、发展紧迫感，尽心竭力地支持，满腔热情地参与，全力全速推进北湖新区开发建设。
马平昌强调，要坚持开发提速与创新增效同步推进，加快建设发展速度快、体制机制优、可持续能力强的现代化新城区。这次市委、市政府制定的进一步加快北湖新区建设的《意见》，根据新的形势和北湖发展的实际需要，对北湖新区的发展定位作了科学界定，在组织行政管理、经济管理、社会事业管理和保障措施等方面作了清晰明确的规定，形成了一个比较完备的政策支撑体系。这是贯彻市十二次党代会精神的实际步骤，是加快城市发展、助推济宁跨越的重大举措，充分彰显了新一届市委、市政府推进北湖建设的坚定决心和鲜明态度。这个《意见》目标要求很高，政策的含金量很高，待正式出台后，各级各部门和北湖新区要坚决抓好贯彻落实。一要全速推进开发建设，打造现代新区。北湖新区开发建设，大的方面要把握好两个时间节点：一个节点是市党代会提出的奋战五年即到2016年建成全国一流的生态新城；另一个节点是2014年举办省运会前完成场馆建设及配套工程，形成比较完善的城市功能。要着眼这两个时间节点，抓紧制定详细的规划和具体的计划。总的要求是定位要高，瞄准全国一流目标，举全市之力把北湖新区建成引领城市发展的样板区、示范区；速度要快，快出形象、快提功能、快成规模，尽快让人民群众享受到生态新城建设的成果；质量要好，严把工程项目质量关，严把施工单位资质关，严把工程监理关，不放过任何环节，确保把每一个工程项目都建成精品。二要大胆推进体制创新，打造活力新区。北湖新区建设要实现突破，根本还要靠体制机制创新和突破。要敢闯敢试，加快形成体制机制优势，有效激发内生发展动力。要实行机构自主设置，按照职能定位，在编制总量控制的前提下，由北湖新区自主设立内设机构及附属机构，内设机构不搞与市直部门对口设置，不搞上下一般粗，关键是必需管用、管好。要确保权力下放到位，按照“事权集中、管理统一”的原则，赋予北湖新区市级经济管理权限和县级行政管理权限，凡是《意见》中规定下放给北湖新区的权限，都必须不折不扣地下放到位，凡是涉及下放权限的部门，都要充分授权、真正放权。要创新内部机制，在干部人事制度和分配制度上，敢于打破常规、大胆创新，在坚持党管干部的原则下，探索建立干部能上能下、人员能进能出、收入能高能低的用人机制和分配制度，有效激发干事创业的积极性。要实行达标检查封闭，北湖新区内行政执法活动由北湖新区管委会和市直部门派驻机构全权负责，市直部门不得自行组织到北湖新区进行各种检查、评比、收费等。市直部门要立足于帮促、立足于推动工作，帮助北湖新区想办法、出主意、解难题，做到多服务不添乱、多支持不干扰。北湖新区也要注意加强与各个部门的沟通协调，争取更多的支持。三要加快推进产业集聚，打造实力新区。北湖新区现在的主要任务是开发建设，尽快形成城市形态、完善城市功能；今后新区发展有没有活力，关键在于有没有现代产业的支撑。一方面要加大融资力度，解决好当期开发的资金问题。要走好市场化融资的路子，进一步创新资本运作方式，拓宽融资渠道，引导外资、民营资本和各类社会资本参与新区建设，实现投资主体多元化。要做好经营土地的文章，严格控制划拨土地，扩大经营性用地比例，提高土地的增值收益。对北湖新区的各类建设项目要统筹规划、合理布局，严格控制各项建设，为北湖新区经营开发留足空间。另一方面要搞好产业培育，解决好可持续发展的问题。北湖新区不仅要成为生态宜居的新城区，还要成为高端产业的聚集区。从现在起，就要着手研究谋划产业发展问题。在城市规划上要充分考虑产业发展需求，把产业功能与城市其它功能统筹规划、一体推进，为产业发展留足空间。要尽快确立产业定位和发展方向，突出发展文化体育、旅游休闲、金融服务、高端商务等现代服务业。要坚持城市开发与产业招商同步推进，把产业招商提到重要日程，尤其要在星级酒店、总部经济、会展会所、大型超市、金融保险等方面尽快破题。要超前谋划省运会后体育场馆的利用问题，真正使场馆成为永久的财富，而不是长期的包袱。