二、新一年面临的形势和任务
今年是全面贯彻落实党的十八大精神、实施“十二五”规划的关键一年，也是兖州市委、兖州市政府新一轮重大战略部署的落实年、突破年。
当前，国际环境依然充满变数，世界经济进入深度转型调整期，低速增长态势仍将延续。我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，经济增长下行和产能相对过剩的矛盾有所加剧，宏观经济形势仍将十分复杂。受国际国内大环境影响，兖州市工业经济仍面临较多困难；资源型、能耗型产业比重过大，群众对环境质量的要求越来越高，节能减排、环境改善压力巨大；城乡之间、镇街之间发展不够平衡，统筹发展力度还需加大；破解土地、资金等瓶颈制约的办法还不够多，财政增收节支的措施还不够硬；城兖州市管理、公共服务有待加强，行政效能仍需进一步提升。
同时，更要看到，我国仍处在重要战略机遇期，经济社会发展的基本面将长期趋好，当前经济运行正在发生积极变化。目前兖州市正处在工业化加速期和城镇化扩张期，随着以太阳纸业、华勤集团为代表的骨干企业群体的快速膨胀，随着兴隆文化园、精细化工园、医药产业园、北站物流园、意大利工业城等大型产业园区的全面建设，随着城乡建设的连续投入、承载能力的持续提升，兖州市发展的基础更加稳固，发展的动力更加强劲，发展的前景更加广阔。特别是全兖州市广大干部群众深入学习贯彻党的十八大精神，干事热情、创业激情和创造活力竞相迸发。只要我们坚持“一分为二”和底线思维，从最坏处准备，向最好处努力，就一定能够攻坚破难，不断夺取富民强兖州市和全面小康社会建设新胜利。
今年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大精神，按照兖州市委十三届三次全体会议部署，牢牢把握主题主线，围绕提高经济增长质量和效益这一中心，坚持工业化、城镇化“双轮驱动”，瞄准全省进位次、县域当排头、率先达小康“三大目标”，实施项目带动、创新驱动、开放引领、人才支撑“四大战略”，促进新型工业化、城乡一体化、农业现代化、保障全民化、环境生态化“五化同步”，实现经济持续快速健康发展和社会和谐稳定，开创科学发展、跨越发展新局面。主要预期目标为：地区生产总值增长13%，地方财政收入增长18%，固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长18%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长15%，城镇登记失业率控制在3%以内，人口自然增长率控制在6‰以内，节能减排完成上级下达的约束性指标。重点抓好九个方面的工作：
（一）加大招商攻势，突破重大项目。自始至终把招商引资作为经济工作的首要任务，深入实施“大项目突破年”活动，持续掀起上大项目、大上项目的热潮。
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