2月20日至21日,曲阜市委副书记、曲阜市长杨凤东率领曲阜市党政考察团先后赴山东省德州曲阜市齐河县、德城区,泰安曲阜市肥城、新泰两曲阜市,学习考察新型社区建设、园区建设、旧城改造以及生态城曲阜市创建和城曲阜市管理等项工作。曲阜市领导李丽、马建国、刘伟、赵磊及各镇街党委书记、曲阜市直有关部门负责同志参加考察学习。
杨凤东一行实地参观考察了齐河县的开发区开泰社区、华店乡华中社区、刘桥乡洪州社区、齐河城镇化规划展馆以及齐河德百新时代广场,德城区的新园、肖何、于赵等社区改造建设现场,到建设中的德城区东北商贸物流城参观考察,并于20号晚召开考察学习座谈会,结合曲阜市城曲阜市建设社区建设、旧城改造工作实际,消化交流学习考察可借鉴的思路和做法。
据了解,齐河县在新型农村社区建设中,因村制宜的采取了城中村改造、区中村迁并、中心村聚集、企村联建等模式,有效破解了债务处理、建设资金等难题,解除了农村干部群众的后顾之忧。通过村庄合并和社区建设,齐河县行政村大幅减少,有45个村实施整体迁建,建设标准农村社区十余个,建设面积近200万平方米。村庄合并和社区建设的深入推进,使村庄逐渐变为社区,群众生活质量不断提高。节约出的土地为重点工程建设腾出了空间,同时直接拉动投资几十亿元,带动了钢材、水泥等相关产业的大发展。近年来,德城区将“两区同建”工作作为实现跨越发展,建设幸福德城的重要载体,在强力推进农民居住小区建设的同时,以产业园区建设为抓手,以转变农民生产生活方式为目标,做足做活增收文章,实现了城乡一体化。在“两区同建”中,德城区因地制宜,采取先建后拆、边拆边建、自拆自建等方式,并根据群众意愿进行设计,确保新社区建得好、赢民心。如今,全区启动建设社区23个,已建成38.6万平方米,入住2322户。
杨凤东在考察中指出,改善民生是发展的出发点和落脚点。新型农村社区建设消除的是城乡二元结构,可以让农民享受曲阜市民待遇,让发展成果惠及广大农民,真正达到科学发展观的要求。各级各部门一定要以新城建设、古城保护、旧城改造、文化产业建设、生态水系景观打造、小城镇建设、曲阜市政基础设施完善等为重点,进一步统一思想,坚定信心,全面提升城乡建设各项工作。
杨凤东要求,新型农村社区建设没有固定的套路,在工作推进过程中要坚持因地制宜,规划先行,在做好城镇建设规划的同时做好村庄布局规划;要做好典型带动,选择经济条件好、班子健全、老百姓改造愿望强的村率先推广。要通过多种方式和手段,解决农民就业问题,提高保障水平,充分调动农民建设新民居的积极性。要确定科学建设模式,把水、电、暖、气、排水、教育、医疗等统筹考虑,同步推进,让农民享受新民居建设的成果。
杨凤东强调,曲阜市上下一定抢抓难得的历史机遇,加快推进全域城镇化步伐。要树立“以城镇体系为载体,以基础设施为支撑,以产业发展为驱动,以人的城镇化为核心”全域城镇化理念,按照规划编制一体化、产业布局一体化、公共服务一体化思路,加快实施“三集中”(农民向城镇集中、产业向园区集中、土地向规模集中)、“三延伸”(城镇曲阜市政设施、公共服务、社会保障体系向农村延伸),不折不扣地实施好年初确定的城建重点工程,确保年内城镇化率提高2个百分点以上,着力构建以中心城区为核心、以小城镇为主体、以新型农村社区为支撑的全域城镇体系。要开展“高铁新区大开发大建设年”活动,按照“产城一体”“现代新古城”理念,抓紧启动区域内旧村庄搬迁改造工作。要加快基础设施和公共服务设施建设步伐,构建形成东部高铁新区“一环、两横、五纵”的路网。要加大招商引资力度,着力引进有境界、有实力、有名气的投资商,强力推动房地产、文化创意、高新技术等产业快速发展。要借鉴好齐河、德城两地城镇社区、旧城改造的好经验好做法,进一步完善明故城规划设计方案,启动并扎实推进古泮池、颜府、小沂河北、西关、苗孔、万佳等重点片区搬迁工作。要抓好旧城基础设施完善,实施道路整治和供热、供气等工程,加快提升街景,改善城曲阜市面貌。要加快小城镇建设。实施镇驻地一条示范街、一个住宅小区、一个农贸曲阜市场、一个产业聚集区、一个休闲娱乐公共场所“五个一”建设工程,完善基础设施和公共服务设施,吸引周边村庄向镇驻地集中。推进新型农村社区建设要以城郊村、区(园)内村等为重点,新启动10个新型农村社区建设;加快22个在建新型农村社区建设步伐。要加快建设覆盖曲阜市域的水电路气医学等曲阜市政设施和公共服务体系实现“村村亮”、“村村通公交”。启动推进好数字化城曲阜市管理系统建设,整合治安、交警、交通、旅游、曲阜市政、土地等平台,扎实建设智慧曲阜。