但是很多人对此并不信服,医院都从“公”改姓“私”了,还怎么保持所谓的“公益性”?对此,杨晓明解释,股份制公司只要拥有三分之一的股份就有权对公司重大决议“一票否决”,在兖州人民医院改制后,政府占有的40%股份保持了国有资产出资人的“一票否决权”,这在很大程度上,保证了医院的公益性。
“公益性不应该只问‘出身’。”杨晓明认为,无论是公立还是民营,只要不以营利为目的,都可以体现医疗服务的公益性。和公立医院一样,民营医院也是缓解看病难看病贵的重要力量。
杨晓明告诉记者,主导本次改制的兖州市政府,已专门抽调卫生局、医改办、发改局等多部门负责人,组成公立医院改革推进领导小组,目前正在进行资产评估。他透露,华勤集团接手医院后,将保证在三年内医院不盈利,继续为老百姓提供质优价廉的医疗服务。
遇有重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的再发公共卫生事件时,改革后的兖州市人民医院执行政府下达的指令性任务,市财政根据其完成任务的数量、质量,以购买公共服务的方式予以适当补偿。
职工利益成改革最大障碍
保证公益性让老百姓吃下一颗“定心丸”,但改制依旧困难重重。“事先没有一点征兆,感觉自己一夜之间就从‘主人翁’变成了‘打工仔’,以前是为人民服务,以后是不是就要为老板服务了?”说起令人猝不及防的改制,医院的部分老员工忧心忡忡。
“医院共有1000多名职工,也就是说,改制牵扯到1000多个家庭,因此,方方面面都要考虑周全。”杨晓明坦言,由于没有多少经验可借鉴,兖州人民医院改制只能“摸着石头过河”。目前来说,改制遇到的最大障碍,是触及到了医院职工的利益问题。现在的焦点问题是,医院原先是事业单位,被民企控股后,职工的“身份”和待遇问题如何安排?
根据兖州市委市政府下发的《关于兖州市人民医院实施公立医院改革的意见》,人员安置按照“老人老办法”的原则,保留医院在编事业单位人员的身份和事业单位退休待遇；保留人事代理人员的现有待遇。改革基准日以前离退休的职工和“老人”纳入事业单位社保统一管理,进入事业单位社会统筹等。
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