——兖州市加快农村土地流转综述 扎实推进新农村建设
近年来,立足二三产业发达、农村基础设施完善的现实条件,兖州市按照“健康、有序、规范、双赢”的指导方针,积极主动地引导农民加快土地流转,发展现代农业,促进农民增收、农业增效和农村经济快速发展。截止到今年上半年,全兖州市土地流转面积达到15万亩,占耕地总面积的30%,其中土地全部流转的村30余个。发展100亩以上的种粮大户40余个,家庭农场20余处。
土地流转,村民得实惠
通过土地流转,使广大村民从繁重而烦琐的农业生产中解脱出来,改变了“面朝黄土背朝天,一年辛苦劳作挣不了多少钱”的现状。新兖镇大雨住村现有耕地2482亩,其中1200亩进行了流转。这1200亩地综合流转价为900元/亩,租金也不是一成不变,而是随每年国家出台的1000斤小麦保护价变化,每年变动一回。村民不花1分钱的投入就可得900元/亩的利益,且不说省去了每家每户浇水耕种、管理、收割的辛苦,主要是每家每户都腾出一名人员务工、打工挣钱,就连那些过去常年累月劳作在自家责任田里的半劳力、辅助劳力也能跟着承包土地的大户们打工挣钱,同时还可以照顾家里,不用外出打工远离亲人。除去常年在外打工人员,光跟着各承包户打工的人员就有近百人,每人每天工资都在35-40元,仅此一项,该村村民每年增收30-35万元。对农村土地流转工作,兖州市农业局局长张士坤形象地总结为6句话,24个字,即“土地集中、农民打工;转移风险、转身为老板;不用投资,反而领工资”。
土地流转,承包户得利益
通过流转,土地向种田能手集中,形成规模化经营,有利于实现耕作机械化,提高农业生产水平和土地产出效益。如果有几家“插花地”,一是不好管理,二是没办法改善基础设施,三是不利于大规模机械化作业,影响耕作效率。 通过土地流转,解决了这些问题。同时解决了那些有进取思想、有发展眼光、有经济实力的人员扩大经营规模的瓶颈,过去这些人想发展花卉和经济作物种植都没有土地,通过流转,他们都找到适合自己发展的路子,并且取得了较好收益。
土地流转,村组织腾出精力搞服务
过去没有流转,村两委的主要精力放了农业生产上,各家各户分散经营,管理服务非常困难,特别是到了“三夏”和“三秋”,村里主要投入大量的人力、物力、财力,每年光“三夏”、“三秋”生产花在机械维修费、机柴油购置费和机械手的工资等费用就要10万元,并且因量大面广,服务不可能及时到位,有时还要落村民的报怨,真是出力不讨好,通过流转,村里不仅省去了庞大的经济支出,主要是从烦琐的事务中解脱出来,腾出精力为社会主义新农村建设而多谋思路,集中财力办大事。
邻里之间、干群之间更和谐
过去没进行土地流转,村民之间每年因争地边、争地头而起纠纷,甚至有的因1厘米的地边而大打出手,多年几辈人互不来住,形成隔阂,给社会造成许多不稳定因素;另外,由于农时的不可逆转性、庄稼收割的集中性,往年每到“三夏”、“三秋”都因机械的问题出现收割、耕种的不及时而造成干群之间的矛盾,经常出现村民到村里找村干部闹事的行为,使干部、群众都感到心里憋屈。通过土地流转,邻里之间再也没有因地头地边而发生争执的了,群众再也不因收割、耕种的机械问题找村干部的麻烦了,既为创造和谐社会省了政府的心,又为强村富民顺了村民的心。(姜培军 王祥宝 胡瑞)
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