今年1月19日,国务院办公厅印发《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的看法》,其中请求撤销处所政府职能部门和县一级驻京机构,半年内完成撤销工作。期限将近,进展如何?记者探访山东的驻京办清算整理工作。
据统计,山东省共有61家驻京办事机构,其中3家属于按国务院规定保存,58家属于规范和清算整理范畴。目前,全省共保存16家驻京办,撤销45家驻京办,其中,菏泽、潍坊两个地级市分辨于2003年12月、2009年1月撤销驻京办,其他包含各级政府职能部门、开发区管委会驻京办7家,县级政府驻京办36家。截至目前,清算整理工作基础结束。
处理房产最难
收回国有资产2.4亿元、编制131个
泰安市政府副秘书长张平介绍,泰安市下辖6个县(市、区),其中新泰市、宁阳县、东平县设有驻京办,已撤销完毕。新泰市驻京办于4月30日起不再保存“新泰市国民政府驻北京办事处”牌子,收回公章,冻结财务,清产核资。原驻京办事处主任已任命为新泰市信访复查办副主任,一名事业编制工作人员于5月10日到新泰市政府办公室报到。宁阳县驻京办一名副主任,已调任县政府信用中心任副主任,3名工作人员分流安置到县直事业单位。东平县驻京办有2人,一人安排到县招商局,另一人安排到县投融资管理中心。
“1993年,莱州市驻京办成立,有1名工作人员,2部轿车,1台电脑,1套家具。平时,这名工作人员重要负责莱州赴京办事人员的接站、联络、订票等。现在驻京办撤销,他调回了莱州市建设局。”烟台莱州市委常委张祖玲说。
除了人员安排、账户注销、公章回收、动产处理等,处理房产的难度最大。据统计,山东省各级政府驻京办有8处房产,约合22884.9万元。为防止国有资产流失,各县市采用了各种方法,妥当处理。比如,烟台龙口市驻京办的2处房屋,建筑面积346平方米,资产划拨至龙口市群众工作部。烟台海阳市政府驻京办的1处房屋,建筑面积100.7平方米,一次性划拨至第三届亚洲沙滩运动会组委会办公室。威海荣成市政府驻京办1处700平方米的办公楼建筑,资产划转到荣成市公有资产经营公司代管。
“今年春节前,国务院办公厅刚下文,省领导就提出请求,省政府办公厅下文妥当处理驻京办事处资产,严防国有资产流失。截至6月30日,全省处理回收各级政府驻京办事机构国有资产2.4亿元,收回编制131个,安置人员116名,其中100人重新安置相应岗位,4人退二线或退休,6人取消兼职,6名聘请人员解聘,大部分人员对安置成果比较满意。”山东省政府办公厅纪检组长、省加强和规范驻京办事机构领导小组副组长李锡禄说。
履行政企离开
公务招待收支两条线,强化驻京办公共服务功效
“这次清算整理,山东拟保存16家驻京办。省政府、济南、青岛3个驻京办事处按照国务院文件规定保存,淄博等13个地级市政府,先写出申请,经领导小组严格审核其职责履行、内部管理情况后,报请省政府审核批准,北京市政府函复后保存。”李锡禄说。
据介绍,山东拟出《进一步加强和规范省(市)政府驻京办事机构管理工作的看法》,全面加强和规范驻京办的管理制度和工作请求。山东省监察厅纠风办处长郭振宝说:“按照‘谁派出、谁监管’的原则,派出地政府承担驻京办监管的主体义务,省政府驻京办承担协管职责,重要是承担市级政府驻京办的备案管理和业务领导,代省政府转达精力、沟通信息、廉政监督、制定相干制度和管理措施,领导各市政府驻京机构的党、团工作等。”