为进一步深化驻村联户干部"包户代访"制度,有效预防和减少信访问题发生,有力促进农村社会和谐稳定,推动党员干部深入基层、联系群众、转变作风,汶上深化"包户代访"、集中开展矛盾纠纷排查调处活动即将启动。
深入开展矛盾纠纷排查工作 。各级驻村联户干部要主动当好社情民意"信息员",集中一个月的时间,通过入户走访、召开座谈会、问卷调查等形式,对本村群众矛盾纠纷信访问题及苗头隐患等社情动态进行认真细致地排查。要第一时间掌握群众思想动态,及时全面了解群众需求诉求,对已存在的或实地了解发现的各种矛盾纠纷和信访突出问题进行全面梳理汇总,建立专门台账,真正摸清村里的底数。要广泛征求干部群众意见,及时与所在乡镇、村进行联系沟通,掌握真实情况,逐项认真分析,拿出工作方案和解决建议,提报本单位集中研判解决。
全力调解各类矛盾纠纷。要主动当好"调解员"。驻村联户干部要在充分依靠村"两委"的前提下,充分发挥自身知识面广、懂政策的优势,对出现的苗头性、倾向性问题进行及时调解,切实把矛盾和问题化解在基层和萌芽状态。要主动当好"代理员"。对在政策范围内的问题,驻村联户干部要严格按照委托书承诺事项,及时帮助群众代为办理,办理;对不符合政策规定的问题,要做好解释工作,争取群众的理解。要主动当好"陪访员"。对个别执意到信访部门反映问题的,要尽力做好思想工作,并全程跟踪服务,及时引导群众按信访程序逐级上访。对一般性矛盾纠纷,就地调处化解;对涉及面广、需要条块共同解决的矛盾纠纷,由单位主要领导出面协调有关方面共同调处解决;对涉及面广、时间跨度大、容易激化升级的重大矛盾和疑难复杂问题,采取交办、转办、挂牌督办、领导包案等方式,明确责任单位和具体承办人,限期办理。要对各自联系点、联建村、包驻村、包保村,逐村建立矛盾纠纷排查调处工作台账,详细记录矛盾纠纷内容、联户干部、调处过程、调解结果、责任领导等内容。1个月的矛盾纠纷大排查大调处活动结束后,各乡镇、各县直部门单位要形成矛盾纠纷台账,上报县下派办。在此基础上,建立全县矛盾纠纷排查调处长效机制,联户干部每月到村开展一次矛盾纠纷排查调处活动,矛盾纠纷工作台账每月一汇总,并上报县下派办备案。
加强对矛盾纠纷排查调处的组织领导。各乡镇、县直各部门单位要密切联系,通力协作,坚持分类指导,因地制宜,因案施策的原则,综合适用法律、行政、经济、思想教育等手段,妥善解决排查出来的各类矛盾纠纷。要坚持一手抓排查一手抓化解,指导、帮助和督促驻村联户干部做好排查调处工作,把解决问题贯穿于集中活动的始终,力争把矛盾纠纷解决在基层、解决在当地。对所联系农户到乡镇上访的,乡镇党委要第一时间通知联户单位、联户干部,让联户单位、干部掌握情况,协助做好工作。