王亚军说，城市风貌虽然是个综合、整体、多维的概念，但是在具体保护过程中还是要根据不同的要素区别对待，并分别确定了自然环境风貌、历史文化风貌以及具有时代特征或者特色区域风貌保护要求。其中，自然环境风貌范围内的建设项目设计布局、高度、体量、造型和色彩等，不得破坏原有风貌特色，并与自然环境相协调；对历史文化街区内新建建筑高度应符合保护规划确定的高度分区控制要求，建设控制地带内禁止建设高层建筑。《条例 （草案）》提出，市城乡规划主管部门应当会同有关部门及区（市）人民政府组织专家评审，广泛征求社会公众意见，报市人民政府批准列入城市风貌保护名录并向社会公布。任何单位和个人都可以向市城乡规划主管部门提出将具有保护价值的对象列入保护名录的建议。
加强海岸线资源保护
市人大城建环资委员会对 《条例（草案）》也提出审议建议。委员会认为，全市拥有约711公里的海岸线，海岸线资源丰富，但随着城市发展，沿岸不合理的开发、侵占岸线现象时有发生，割裂了人与自然的联系，造成了对自然及公共资源的破坏。委员会提出，《条例（草案）》缺少对海岸线管控范围的规定，建议增加滨海空间建设距离、建筑高度控制的内容，同时规定除规划为港口岸线的海岸带一律不得封闭，以保证岸线的公共性、开放性、可达性。（记者 于顺）
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