近日，全市促进创业带动就业工作会上印发的《关于促进创业带动就业的实施意见》，是济宁市的又一个鼓励和扶持全民创业的规范性综合文件，在设立扶持资金、扩大小额担保贷款、加强创业载体建设等方面，有许多创新和突破。
设立创业带动就业扶持资金，主要用于扶持小微企业发展，加强职业技能培训，支持产业转型升级，给予小额担保贷款贴息和促进创业孵化基地、创业园区建设等。放宽注册登记条件，简化登记手续；放宽注册资本和出资比例限制，个人独资企业等形式的微型企业登记注册“零首付”;济宁城区实行“政府扶持、企业受益”的工商登记“零收费”.从2013年起，济宁市加大小额担保贷款支持力度，创业人员申请小额贷款不受出资额和注册资金的限制； 小额贷款担保机构将创业人员初次申请小额担保贷款的期限放宽到3年。鼓励各县（市、区）积极创建省级创业孵化示范基地，鼓励各乡镇（街道）、社区积极争创省级创业型乡镇（街道）、社区。市级将每年进行评选，入选的创业示范基地和创业型乡镇等将获得资金奖励。
全面推行“企业订单、劳动者选单、培训机构列单、政府买单”的培训模式，整合培训资源。从2014年起，城乡各类劳动者均可在户籍所在地或求职、就业地享受职业培训补贴和技能鉴定补贴。提高就业培训补助标准。将初级工、中级工和高级工的培训补助标准分别由原来的400元/人、600元/人、800元/人提高到700元/人、800元/人、900元/人，创业培训补助由原来的1000元/人提高到1600元/人。从2014年起，将提高创业补贴标准。对首次领取营业执照并正常经营1年以上的个体工商户，一次性创业补贴提高到3000元；对首次领取营业执照并正常经营1年以上的小微企业，给予不低于1万元的一次性创业补贴。
强化创业指导服务，建立创业导师队伍，注重创业培训师、创业咨询师等师资培养深造，并计划2014年至2018年每年组织1.5万人参加创业培训。继续开展创业助推“1+3”行动，为每一个有创业意愿且创业培训合格的城乡劳动者推荐一个创业项目、协作落实一处经营场地、帮助办理一笔小额担保贷款，帮助创业者成功创业。完善公共就业服务体系，打造“一刻钟就业服务圈”,利用“沃就业”和“蜜蜂零工超市”信息系统，大力推进公共就业服务信息化。积极开展“充分就业县（市、区）”和“充分就业社区”创建工作，落实就业援助措施，加强就业困难群体就业帮扶。优化创业发展环境，推进就业机会平等，为创业者营造良好的创业氛围。（记者 朱雪梅 通讯员 郭召利 张慧慧）