全国人大代表、天元建设集团有限公司董事长、党委书记张桂玉发言。（齐鲁网记者 李聪格 摄）
齐鲁网北京3月11日讯（特派记者 满倩）11日上午，十二届全国人大二次会议山东代表团召开第五次全体会议，审议两高报告。
会上，全国人大代表郭爱玲、刘荣喜、宋文新、杨伟程、张桂玉、江保安、江林昌、高明芹等代表先后发言，提出了一些意见和建议。
现象：执行难成困扰法院一大顽疾
全国人大代表、天元建设集团有限公司董事长、党委书记张桂玉发言时提出，“据调查了解，执行难的问题，一直是困扰人民法院的一大顽疾，不仅存在建筑业，更是人民群众反映强烈，社会普通关注的问题。“
张桂玉介绍说，“在企业的发展过程中，我们高度重视法律诉讼受理，建立了法律诉讼长效机制，有效的规避了法律风险。但因建设单位诚信缺失，工程款不能按合同及时拨付，到目前为止，拖欠工程款已达到了100多亿元。有些项目只能走法律诉讼的路子，但官司打赢了，又存在执行难的问题，严重的影响了企业的资金周转，给企业的正常经营带来了一定的困难。”
结合全国深化改革，针对执行难的问题，张桂玉提出几点建议。
建议：深化执行工作机制改革
“执行难问题是当前社会诚信缺失的一种表现，从源头上根本解决执行难的问题，就必须大力推进社会信用体系建设，这既是全社会的共同责任，也是人民法院承担的重要职责。”张桂玉提到，司法实践中，“守信者失利，失信者得益”的现象屡屡上演，挑战了社会诚信底线，必须重点突破。
张桂玉建议，深化执行工作机制改革，切实加强执行队伍的建设。
“执行工作不仅是人民法院工作的重要组成部分，而且是全社会的共同责任，需要发挥各方面的积极因素，共同化解。”张桂玉分析，一方面，要努力完善法院内部联动工作机制。强化法院“一盘棋”观念，建立健全法院系统的执行工作体制机制和网络。另一方面，要创新完善执行外部机制。动员各方面力量多管齐下，综合治理。特别是在推进法制中国建设、社会诚信体系建设背景下，加强国家层面的顶层设计，形成大执行工作格局势在必行。
张桂玉认为，两院工作关系到推进国家治理体系和治理能力现代化建设，关系到老百姓的切实利益，受到人民群众的广泛关注。在执行问题上，打铁还要自身硬，要建立一支高素质、专业化、适应工作需要的执行队伍，为做好执行工作提供保障。
观点：加大对山东省建筑业支持力度
另外，张桂玉还向山东省的各级领导提出建议，“要加大对建筑业的支持力度，关心支持建筑业的发展，把我省的建筑业做大做强。”
张桂玉介绍，2013年，我省的国内生产总值为5.5万亿，建筑业总产值国家统计局统计的是8332.7亿元，省建设厅统计的是9918亿，增加值是3201亿，占全省GDP的5.8%。
“而江苏省2013年国内生产总值是5.9万亿，建筑总产值2.2万亿，增加值7000亿，比我们省多了4000亿。江苏的总量比我们多了4000亿，建筑业比我们省多了4000亿。因此，只要我们建筑业赶上去，我们省的国内生产总值就能超过江苏。”张桂玉表示，建议各级领导一定要重视建筑业，支持建筑业，把我省的建筑业做大做强。”