济南领走638万元生态补偿奖励 综合排名第四位

　　原标题：“气质”进步奖济南领走638万 综合得分排第四

　　□济南日报记者 赵璐

　　今年2月26日，山东省政府办公厅印发了《关于印发山东省环境空气质量生态补偿暂行办法的通知》（以下简称《办法》），标志着山东省建立生态补偿机制的探索进入了新的阶段。如果一市空气质量同比恶化，考核得分为负，就要被罚款，同比改善就能获得补偿金。近日，省环保厅公布一季度全省空气质量状况，PM2.5等各项主要污染物同比均有改善，一季度17城市均获得生态环境补偿奖励，补偿资金额度达7029万元。

　　【季度考核】

　　济南得分排第四，17城市全获奖励

　　省环保厅近日发布《山东省大气环境质量1-3月份17城市排名》，数据显示，“蓝天白云，繁星闪烁”天数平均35.6天，同比增加了5.1天。

　　按照《办法》规定，省对各设区的市实行季度考核，每季度根据考核结果下达补偿资金额度。由于17城市各项污染物指标同比均有所改善，在生态补偿的首次核算中，均获得奖励。其中获奖数额最大的是聊城市，考核得分为47.5,生态补偿资金额度达950万元；考核得分排在第二位的是莱芜市，分数为37.55分，获得奖励为751万元；济南以31.9分的成绩排在第四位，获补资金达638万元；枣庄市、烟台市分值较低，获得的奖励也最少，分别为44万元、32万元。

　　省环保厅每月都会公布全省“气质”排名，为何要按季度进行考评呢？省环保厅相关负责人解释称，如果按月来考核，受自然气象条件的影响可能太大；如果以年为尺度考核，则由于时间跨度较长，不利于推动工作。因此，权衡下来，按季度考核较为合适。另外，考核数据采用山东省环境信息与监控中心提供的各城市环境空气质量自动监测数据。自动监测数据每月通过《山东环保要情简报》、省环保厅官方网站发布。数据和计算方式公开透明，各市每季度上缴或省级下拨的资金额度公开透明，便于公众监督。

　　【“算账”公式】

　　按“气质”改善计分，1微克奖励20万

　　空气是流动的，如何给各市的空气打分？在《办法》中，有一个非常复杂的公式，涉及4种主要大气污染物同比浓度变化、权重、稀释扩散调整系数、生态补偿资金系数等指标。同时考虑到沿海和内陆城市的气象因素，因此就有两种系数来计算成绩。

　　据气象部门观测， 青岛、烟台、威海、日照4市年均风速是其他城市的1.6倍，大气污染物稀释扩散条件较好，环境空气质量受扩散条件影响较大，因此，将青烟威日4市的稀释扩散调整系数设置为1.5,其他13市的稀释扩散调整系数为1.利用稀释扩散调整系数进行调整，可以较为客观地反映青烟威日4市为改善环境空气质量付出的努力。如果青烟威日4市环境空气质量同比恶化，向省级支付的生态补偿资金数额也要乘以1.5的调整系数。

　　在考核因子的设置上，公式把目前影响空气质量的四项因子全部纳入。《办法》将PM2.5的权重定为60%.PM10和二氧化硫从污染负荷和超标频次上来看相差不多，均占15%;二氧化氮超标频次最低，定为10%。

　　那么如何来算奖惩金额呢？公式按照对全省空气质量改善的贡献大小核算各市补偿资金。全省空气质量实际是各市空气质量的平均值。因此某市同比改善的绝对量越多，对全省空气改善的贡献率就越大。依据各市同比变化的绝对量计算补偿额度，物理意义明确，也比较简单。补偿系数暂定为每改善1微克/立方米补偿20万。得分为正获得奖励，如果是负分，就要罚钱了。公式中，生态补偿资金系数设置为20万元/（微克/立方米），考虑到各市的稀释扩散调整系数，这就意味着：空气质量改善1微克，省里奖励改善市20万元（青、烟、威、日4市30万元）；恶化1微克，  恶化市向省里赔偿20万元（青、烟、威、日4市30万元）。