然而,当历下区城市管理监督指挥中心的工作人员就此事替记者咨询相关业务部门后,给出的回复仍然是这样的街道粉刷换瓦工作不归他们管,当然也不需要他们审批。
此次被粉刷的还有市级文保单位,对这样的建筑进行粉刷难道不需要办理手续吗?"简单的刷刷外墙不用办手续,如果要进行加固,改变结构的话需要在文物部门办理手续。"济南市文物局综合处的工作人员表示,虽然涂刷外墙确实对文保单位造成一定影响,但是他们也只能提出"建议"而已。
老城改造街道办说了算
1986年,济南被划定为第二批国家历史文化名城。对于历史文化名城的保护,2008年国务院第3次常务会议曾经通过《历史文化名城名镇名村保护条例》,其中明确了对历史建筑的修缮办法,并强调修缮要保护历史文化街区的历史风貌。
但是,《历史文化名城名镇名村保护条例》中提到的历史文化街区必须是省一级人民政府公布认定的。虽然济南已经跻身历史文化名城28年了,但是政府部门却尚未公布一个正式的历史文化街区。这使得包括古城区、商埠区等区域在内的老街区整治工程游离于相关法律的保护之外。
一位济南市建委的工作人员向记者透露,虽然人们常说办理工程手续非常复杂,但那是针对新建工程。比如,在自家小院里想盖小储藏室,市民需要先去规划部门再去国土部门,然后再去建委……手续不全就算是违法建筑,城管就可以管理。但是对于原有工程进行修缮就没那么麻烦,也不需要走那么多手续,街道办基本就可以说了算,即便对象是承载着城市历史文化的百年老街也是如此。
对百年老街施工,把关还不如在自家院里盖个小房严格,这样的结果让山东建筑大学教授、山东历史建筑研究专家姜波感到很遗憾。"一个街道办事处可能连个懂文物的人都没有,就能修缮百年老街。而且修缮方案居然可以不经过主管部门的审批和论证就能施工,这是对历史建筑的不负责任。"
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