其实,欧盟早就对瑞士的银行保密制度不满,因为欧盟成员国的公民会把收入存入瑞士银行,逃避本国税务部门的监控,以达到逃税的目的。瑞士也不想给国际社会阻碍打击跨国逃税的不良印象,积极与银行界协商,争取早日修改银行法,废除保密制度。
打击腐败关键还是靠各国政府的决心
由于这几年一些国家对瑞士银行采取了法律行动,逼迫瑞士银行交出账户信息,使一些希望隐匿财产的人认为把钱存瑞士银行也不可靠,便把资产从瑞士银行转移到其他逃税天堂,如开曼群岛、摩纳哥和一些亚洲国家。
在世界反腐大气候下,瑞士银行藏污纳垢成了众矢之的,靠替客户隐藏不义之财毕竟要承担法律、政治和道德风险。瑞士放弃银行保密制度虽然会暂时失去一些客户,但这会让瑞士银行建立与各国政府良好的互动关系,减少市场摩擦,有利于瑞士银行业的健康可持续发展。
联合国也不断推出世界反腐法规性文件和强有力的措施,除了《联合国反腐败公约》外,还推出了被盗财产追索计划,该计划的主要目标之一就是促进和规范世界各国公务员财产公示制度,追回被贪官转移到外国的资产。
联合国毒品与犯罪问题办公室主任安东尼奥·马里亚·科斯塔认为,腐败侵犯了我们所有的人,与腐败作斗争是我们共同的责任。银行放弃保密制度是对联合国反腐计划的积极回应,它增加了腐败官员隐匿财产和贪腐证据的难度,即使隐匿了财产也更容易地被追回,这无疑会有效地遏制腐败分子的嚣张气焰,减少人民财产损失。科斯塔说:“必须返还被窃取并非法转移出境的资产,这是一条新的基本原则。在追回资产方面,各国开展合作有了更大的空间,隐匿资产的方法和场所会越来越少,被隐匿的资产将更有可能返还。”
但是,即使世界所有国家都放弃银行保密制度,可查不查贪官、查的力度大小还是由各国政府决定。其实,世界银行早就建立了各国官员财产公示数据库,各国都可以向其提出协助反腐请求。
可见,我们不能对瑞士银行放弃保密制度对反腐的成效抱太大的希望,这只是个外因,打击腐败关键还是靠本国政府的决心这个内因。
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