【财新网】（特派华盛顿记者 张翃）美国国防部6月5日发布《2014年中国军力报告》，向美国国会报告中国军事过去一年来的最新进展。
报告称，2013年，中国年度军事预算同比增加了5.7%，达到1195亿美元。中国保持了对战略性军事现代化的投资，以提高“反介入和区域阻绝”(Anti-access and area-denial)能力，包括高级中程常规性弹道导弹、长程地面袭击、反舰巡航导弹、空中反制武器、进攻性网络能力等。
“中国的军事投资为其提供了逐渐提高的能力，在越来越长程的范围内投射实力。”2013年内，这包括中国首艘航空母舰的海上测试，以及对第五代战斗机的继续发展。
“为台湾海峡的潜在冲突做准备，包括对第三方干预的威慑和击败，仍然是中国军事投资的焦点和首要驱动力。”报告认为。
在分析台海局势时，报告援引了中国国家主席习近平2013年10月“习萧会”上所讲“两岸政治分歧终归要逐步解决，总不能将这些问题一代代传下去。”这被解读为，北京有可能希望采取行动尽快解决两岸问题。
此外，中国人民解放军也在为东海和南海可能发生的紧急情况做准备。美国国防部注意到，中国海军2013年10月在西太平洋近菲律宾海域进行的“机动-5号”演习，包含了中国海军的全部三支舰队—北海舰队、东海舰队、南海舰队，是中国海军至今规模最大的海上演习。
军力发展
报告称，中国人民解放军海军在亚洲拥有最强的作战、潜艇、两栖战舰。中国海军包括77个主要的表面作战船舰、60多艘潜水艇、55艘中型和大型两栖船舰，以及约85个装有导弹的小型战斗船只。
“辽宁号”航母2013年9月25日进入服务是中国海军过去一年来最显著的发展。报告认为，“辽宁号”在未来三四年内主要会聚焦于本地训练活动。近期内会主要驻扎在青岛，但有可能日后会到海南三亚的海军基地。
中国也在2013年首次公开承认将建造本土的航空母舰。第一艘中国制造的航空母舰可能在2020年代早期启用。航母的发展将提高中国的长程行动能力。
报告指出，中国人民解放军空军是亚洲最大的空军、世界第三大空军，有33万人员、2800只军机。
掌握了中国大部分的核武器和常规弹道导弹的第二炮兵部队至2013年11月拥有1000枚以上的短程弹道导弹。该部队正在装载新的常规性中程弹道导弹，以提高其对台湾以外其他区域目标的打击能力。二炮也在通过加强其洲际弹道导弹，持续进行核武力的现代化。
2013年，中国进行了七次与其他国家的双边或多边军事演习，其中三次是与俄罗斯的联合军演。
至2013年底，中国保持了在联合国维和行动中10个行动的参与，派出了1900名军事观察员，主要是在撒哈拉以南非洲和中东。
2008年到2012年间，中国签署的常规武器出售合同总价约为100亿美元。中国的军售主要是与经济援助和发展援助配合，以支持更广的外交政策目标，如获得自然资源、出口市场、在东道国精英中提高政治影响力、在国际舞台上建立支持基础等。
南海与东海
这份军力报告中也包含了对中国在南海的民事海洋执法行动。在外界眼中，中国这些民事执法行动被视作军事行动的替代。
报告记述了中国和菲律宾在南海的争端。两国都对南海的黄岩岛（Scarborough Reef）和仁爱礁（Second Thomas Shoal）有主权申索。中国对两个岛屿都保持了持续的民事海洋执法。
报告称，2013年全年，中国的海洋执法船只都在黄岩岛有所活动。2013年5月，中国向仁爱礁派出海事执法船只，而菲律宾1999年在此停靠了一艘前美国海军的船舰。
报告亦记载了2013年中美军舰险些相撞的事件。2013年12月5日，美国导弹巡洋舰“考本斯号”（USS COWPENS）在海南岛东南32海里执行任务。中国海军的一艘船舰临时改变航行路线，迫使“考本斯号”必须紧急停船以免相撞。美国防部报告称该行动“与国际公认的关于职业性海上行为的规则（即《国际海上避碰规则公约》）不符”。
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