齐鲁网济南7月4日讯（记者 殷明姝）日前，记者从山东省政府网站获悉，山东省政府办公厅发布了《关于促进快递服务业健康发展的意见》（以下简称《意见》），《意见》要求，城市新建住宅小区开发建设和旧城改造要将快递服务网点纳入社区服务基础设施，同步规划、同步建设。
支持快递企业利用旧厂房建服务点
《意见》指出，省直有关部门要根据国民经济和社会发展中长期规划目标，编制我省快递服务业中长期发展规划。各级政府在制定国民经济中长期发展规划、年度计划以及综合交通运输、服务业、物流业、商贸流通等专项规划时，要把快递服务业纳入其中。
将城乡快递服务网点和快件处理中心、集散中心等快递服务基础设施纳入本级城乡规划、土地利用总体规划和物流园区、城市配送发展规划，合理安排建设布局、用地规模和开发时序，预留快递服务业发展空间。各级政府在城市控制性详细规划和修建性详细规划中应统筹考虑快递服务网点建设布局。
城市新建住宅小区开发建设和旧城改造要将快递服务网点纳入社区服务基础设施，同步规划、同步建设。对适宜快递服务发展的工业园区、住宅区、商业区，优先考虑快递服务网点的进驻。支持快递企业利用工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源，建设快递服务基础设施或提供快递服务。
快递服务业水电费与工业同价
齐鲁网记者了解到，山东将实行快递服务业用电、用气、用水、用热与工业同价政策。全面落实邮政业"营改增"试点政策。对符合条件的小微快递企业，按照有关规定减免行政事业性收费。
鼓励金融机构创新符合快递服务业需求的金融产品和服务方式，积极探索、推广仓储设施和运输车辆抵押贷款业务，建立完善适应快递服务业特点的信用评估和授信制度；支持融资性担保机构为小微快递企业提供融资担保服务；引导保险公司大力发展快递保险业务；进一步提高对快递企业的金融服务水平。推动社会资本进入快递服务领域。
实施"快递下乡"工程
《意见》要求，要培育一批服务水平高、竞争力强的大中型现代快递企业。鼓励国有资本、集体资本和非公有资本等交叉持股、相互融合、共同发展，推动快递企业向综合快递物流服务提供商转型。
实施"快递下乡"工程，引导规模以上快递企业加快在农村地区的网络布局和基础设施建设。支持重点快递企业实施"走出去"战略，通过自建、合作、并购等方式建设跨境网络，着力发展跨境电子商务快递。
企事业等单位应提供快递临时服务点
山东还将进一步贯彻落实快件运递专用车辆便利通行政策，快件运递专用车辆途中轻微交通违法或发生轻微交通事故，相关部门应当记录后放行，待其完成运递任务后再行处理。
机关、企事业单位、社区、高等院校应当为快递企业投递快件提供通行、车辆临时停放、派送等便利条件。鼓励快递企业因地制宜，与机关、学校、连锁商业机构、便民服务设施、社区服务组织以及专业第三方企业开展多种形式的投递服务合作，提高"最后一公里"服务质量。
查处无证经营、超范围经营等违法行为
山东将重点查处无证经营、超范围经营等违法违规行为。加强审批改革后的事中事后监管，坚持日常检查和专项整治相结合，严格行政执法，完善快递市场主体退出管理机制。
发挥12305邮政业消费者申诉热线作用，完善申诉工作机制和处理流程，建立消费者申诉与市场监管联动机制，切实维护消费者合法权益。支持快递协会制定行业规范，加强行业自律，规范竞争秩序，推进快递诚信体系建设，提高快递服务业自我监督、自我管理、自我约束能力。
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