参考消息网8月8日报道 外媒称，美国国务院负责东亚事务的助理国务卿丹尼尔·拉塞尔说，美国认为中国和其他国家有权对南海提出领土主张，“我们只想知道，它们是否以遵守国际法、并以和平且有建设性的方法来追求自己的领土主张”。
《菲律宾明星报》网站8月7日援引拉塞尔的话说：“我们并不是支持越南的主张并反对中国的主张。我们在主权一事上保持中立，但是我们对各国采取的行动不会视而不见。”
拉塞尔对记者说，所有的领土要求都必须遵守《联合国海洋法公约》等国际法，并且以和平方式进行。
他说：“这在一定程度上意味着，领土主张必须以陆地的情况为基础。正如《联合国海洋法公约》所说的，陆地统治海洋。”
中国政府的领土主张基于“九段线”，中国称这片区域是中国传统的捕鱼区。
拉塞尔说，东盟和中国应该尽快达成有关南海的行为准则，以防发生突发事件，酿成危机。他说，从美国方面来看，这是“可行的”。
据法新社8月7日报道，多名分析人士表示，美国和东南亚国家正力推在争议海域暂停“挑衅”行为，这为在一次地区安全峰会上与中国摊牌创造了条件。
中国近来的举动—包括在越南也提出声索的海域部署石油钻井平台—让邻国和华盛顿感到惊慌。东盟地区论坛即将于8月10日在缅甸举行。
澳大利亚的东南亚问题专家卡尔·塞耶说：
“美国当前在开展游说工作，目的是在东盟地区论坛上要求各方遵守国际法，以维护南海的和平局面。”
他对本社记者说：“美国还将支持暂停挑衅行为。”但他也说，北京很可能会“对美国的干涉持强硬立场”。
东盟地区论坛是东盟成员国以及澳大利亚、中国、日本、韩国、俄罗斯和欧盟等重要伙伴的外交部长举行的年度安全对话。
美国国务院负责东亚事务的助理国务卿丹尼尔·拉塞尔表示，虽然华盛顿的政策不是要“与中国对抗或遏制中国”，但它会在磋商期间坦率直言，同时寻求缓解紧张局势。美国国务卿约翰·克里即将赴缅甸出席东盟地区论坛及相关会议。
一些分析人士表示，预计中国会反对在南海暂停各种活动的呼声，中国会强调该国在南海的活动不具有挑衅意味。
拉塞尔说：“当前存在发生误判以及偶发事件导致局势升级并最终引发危机的风险”。
菲律宾表示，它将在此次会议上提出一项计划，旨在解决在海上从事“挑衅和破坏稳定的活动”的问题。
菲律宾外交部说，该国呼吁立即暂停“各种导致紧张局势升级的活动”、加速完成旨在制定具有法律约束力的行为准则的谈判并建立以国际法为依托的争端解决机制。
一些东南亚国家的外交官说，引发紧张事态的行为可能包括新建哨所等。此外，还可能包括从事建设和改造活动，特别是会对岛屿、浅滩或暗礁造成彻底改变的此类活动。
上个月，中国提前撤走了在越南附近海域的石油钻井平台，该国钻井公司此前表示已完成有关作业。中国此举显然是为了防止在东盟地区论坛上遭到批评。
但总部设在华盛顿的战略与国际问题研究中心的格雷戈里·波林说，中国撤走石油钻井平台“并不代表其解决南海问题的方略发生了战略转变”。
他说：“那充其量是在战术上去缓解紧张局势，而不是要永久性地缓解紧张局势。”
拉塞尔表示，中方撤走石油钻井平台为中越关系“消除了一个非常非常严重的刺激因素”。
他也说：“我认为，从更大范围讲，此事还导致邻国对中国的长期战略产生了严重质疑。”
相关阅读