在太白湖新区国光社区警务室门口,一块“零发案创建纪录”的电子显示牌格外显眼。屏幕显示已累计412天零发案。该社区紧邻火车站,又属城乡结合部,人口流动性强,治安形势异常复杂。那么,他们又是如何做到零发案的呢?
“无死角的视频监控、实现24小时不间断巡逻、小型消防车……最关键的是,我们通过发动群众,让他们都加入到群防群治的伍中来,发挥各自聪明才智,不断提升社区治安防控能力。”社区警务室负责人陈宁如数家珍。
其实,陈宁所说的,正是济宁在平安建设标准化管理中,对平安社区所规定的具体创建要求和标准。记者注意到,为切实发挥各级党委政府在平安建设中的主观能动性,济宁市对创建平安县(市、区)、平安乡镇(街道)、平安社区(村居)、平安单位制定了统一层级考核量化标准。
细则规定:平安县的创建标准是保持三个“不发生”、七个“有效”；平安乡镇的创建标准是保持三个“不发生”、三个“有”；平安社区的创建标准是保持四个“不发生”,同时实现组织健全、防范落实；平安单位的创建则是保持三个“不发生”,实现组织健全、防范严密,制度完善、管理落实。
此外,实施细则又以数字形式明确了平安建设的目标。2014年,80%以上的县(区市)达标,70%的乡镇(街道)达标,70%的社区(村居)达标,70%的单位达标；2015年,四个比例分别达到90%、80%、80%、80%；2016年,四个比例分别达到95%、90%、90%、90%。
“针对各县、镇、村、单位的基础、情况各异,实施标准化管理,就相当于给各级党委政府平安建设划定了‘路线图’。”济宁市委政法委副书记、市综治办主任鲍洪祥说。
韩军表示:“现如今,经济结构几经调整,社会治理体制深刻变革,利益格局持续变动,通过平安建设目标责任制管理构建多元立体的平安大格局,就能够从各个角度、各个领域最大限度消除影响平安稳定的各种因素,为服务民生、服务大局提供源源不断的正能量,不断满足群众对平安建设的新需求和新期待。”
在基层基础建设工程一栏,记者看到,其下包括为4个项目:基层社区建设项目、社区六进项目、社区网格化信息化管理项目和基层政法综治维稳单位建设项目。
具体到社区网格化信息化管理项目,其合格线为:到2013年底实现城市社区网格化管理全覆盖,到2014年底实现城乡社区网格化管理全覆盖。该项目的重点考核对象是综治办,其他考核对象是市公安局、市人力资源和社会保障局、市住房城乡建设委和市人口计生委。
在市直综治单位推行平安建设项目化管理基础上,济宁也要求县(市、区)、镇街各层面参照该办法对综治部门进行量化考核,形成全市多层面平安建设项目化管理。
“通过划定不同项目合格线,确定各个职能部门各自独立的考核尺度,避免了以往缺乏统一考核尺度的难题。”韩军说。
纵向明确平安“路线图”
在太白湖新区国光社区警务室门口,一块“零发案创建纪录”的电子显示牌格外显眼。屏幕显示已累计412天零发案。该社区紧邻火车站,又属城乡接合部,人口流动性强,治安形势异常复杂。那么,他们又是如何做到零发案的呢?
“无死角的视频监控、实现24小时不间断巡逻、小型消防车……最关键的是,我们通过发动群众,让他们都加入到群防群治的伍中来,发挥各自聪明才智,不断提升社区治安防控能力。”社区警务室负责人陈宁如数家珍。
其实,陈宁所说的,正是济宁在平安建设标准化管理中,对平安社区所规定的具体创建要求和标准。记者注意到,为切实发挥各级党委政府在平安建设中的主观能动性,济宁市对创建平安县(市、区)、平安乡镇(街道)、平安社区(村居)、平安单位制定了统一层级考核量化标准。
细则规定:平安县的创建标准是保持三个“不发生”、七个“有效”；平安乡镇的创建标准是保持三个“不发生”、三个“有”；平安社区的创建标准是保持四个“不发生”,同时实现组织健全、防范落实；平安单位的创建则是保持三个“不发生”,实现组织健全、防范严密,制度完善、管理落实。