
“伊斯兰国”极端组织仍在中东地区肆虐,外界对奥巴马政府打击该组织有关行动的质疑和争议,也一直没有停止过。在离中期选举日不足一周、民主党选情告急之际,美国国内又有人批评称,奥巴马对有关“伊斯兰国”威胁的警告曾“无动于衷”。奥巴马急派高官出面“灭火”和“止损”,称其一直在努力打击“伊斯兰国”,伊拉克安全局势恶化的责任也不在美国。
“美国早就谋划打击‘伊斯兰国"
10月28日,美国公共电视网播出一部访谈录。在访谈中,美国前驻伊拉克大使詹姆斯·杰弗里批评称,今年年初,美国就有情报警告说,“伊斯兰国”正在伊拉克滋长壮大,可能破坏伊拉克的稳定;但当时,奥巴马政府对此几乎无动于衷。
“这根本不是真的。”10月29日,在一场被美国媒体称为“十分罕见的”公开情况介绍会上,美国总统国家安全事务副助理安东尼·布林肯出面,对上述批评作出了强力回应。在美国智库卡内基国际和平基金会的一场研讨会上,布林肯表示,奥巴马政府关注和打击“伊斯兰国”已经有一年多之久。从2013年春天起,美国就开始“系统地”帮助伊拉克打击恐怖组织,包括向伊拉克提供更多的阿帕奇武装直升机、F-16型战斗机、导弹及其他轻武器和弹药。美国同时还加大了在伊拉克境内的侦察力度,并向美国驻伊拉克大使馆派出了“一小队”特种兵和反恐专家。
布林肯称,2013年11月,奥巴马总统与时任伊拉克总理马利基会面时,“伊斯兰国”问题是当时会谈的首要议题。奥巴马当时告诉马利基,伊拉克必须制定一项全面战略应对这一威胁,美国可以提供军事方面的支持;伊拉克政府必须改组,以避免伊拉克民众对政府感到失望而把“伊斯兰国”视为“救星”。可是,伊拉克政府一直在犹豫,两个月后,“伊斯兰国”极端分子涌入拉马迪和弗卢杰等地,并包围了当地的伊拉克安全部队。
布林肯强调,在“伊斯兰国”极端组织攻占摩苏尔后,奥巴马总统立即采取了“谨慎和坚决的行动”。美国设定的两个前提条件(马利基下台、伊拉克组建新的包容性政府;取得国际社会的支持)被满足后,美国立即向伊拉克提供了大量援助,并开始大规模打击“伊斯兰国”。
“伊拉克应对安全形势恶化负责”
对于“美军撤离伊拉克是个错误,把伊拉克乃至周边地区置于危险之中”的指责,布林肯强调,是伊拉克政府和民众不想让美军继续留在伊拉克。他还透露说,美军曾欲借2012年阿拉伯国家联盟峰会之机重返伊拉克,支持其反恐,但未能如愿。
2008年,美国与伊拉克达成协议,在2011年年底前将美军全部撤离伊拉克。但后来,美国希望以“军事顾问”的形式在伊拉克驻留部分军队,“帮助培训伊拉克安全部队并进行反恐”。但是,伊方拒绝给予驻伊美军司法豁免权,双方有关延长驻军时限的谈判最终破裂。2011年10月,奥巴马下达撤军命令,并在年底前撤出了所有美军。
布林肯表示,众所周知,为争取在伊拉克继续驻军,奥巴马政府曾“非常努力地”与伊拉克当局谈判。但在当时,经历10年的“被占领”之后,伊拉克政府和民众显然不愿意让美军继续驻留伊拉克,“这就是历史”。美军撤离后,伊拉克政府曾对美国信誓旦旦地表示,他们能够维护伊拉克的安全与稳定。但美国认为,伊拉克政府的这种想法是错误的、不现实的,并且强调,伊拉克方面如果不持续强力打击“基地”组织分支机构,其境内的恐怖势力将重新活跃起来。
布林肯还透露,2012年3月,阿拉伯国家联盟举行峰会,美国当时提出,以保障峰会安全为由,通过向伊拉克提供武装无人机、无人侦察机及其他一些侦察监视系统,使美军以某种形式“事实上重返伊拉克”,并帮助伊拉克提高打击恐怖组织的情报能力。可是,这一设想被公开了,伊拉克方面最终没有同意这一方案。
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