齐鲁网济南12月14日讯(山东台 廖亮 李杨 临沂台 滨州台 淄博台) 在全面推进依法治省的实践中,山东省人大常委会恪守以民为本、立法为民理念,抓住提高立法质量这个关键,增强法规的实效性和可操作性,推进公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设。
据山东广播电视台新闻中心《山东新闻联播》报道,刚刚闭会的省十二届人大常委会第十一次会议通过了《山东省行政执法监督条例》,《条例》针对当前饱受群众诟病的临时工执法等问题,做了明令禁止,同时对不当执法行为和行政不作为造成的损失,明确规定进行追责、赔偿。
、临沂市公安局交警支队莒南大队副大队长孙成本告诉精子和,这一条例的出台对于公安机关交通管理部门来说,进一步明确了交通协管员的工作职责,有效地规范了交通民警在今后执法中做到依法执法,廉洁执法、和谐执法。
同以往的行政管理类立法不同,这部《条例》直接指向对行政权力的监督和制约。
在省人大常委会法工委行政法制处处长王仲泉看来,该《条例》与以往的确权法、授权法、固权法比较,它是一部限权法、控权法,它是通过强化对行政权力的制约和监督避免违法行政、不当行政和法外行政。
目前,省人大常委会制定通过的法规,越来越多地集中在对行政权力的制约和对执法行为的规范,法定政府权责,促进廉洁高效。刚刚通过的《关于加强预算决算审查监督的决定》,更是督促政府要管好钱袋子,花钱必问效,无效必问责。
省人大常委会预算工作委员会副主任张玉成表示,今后政府向人大报告预算,必须报告预算资金的使用绩效情况,同时为了发挥代表的主体作用,还建议预算审查前听取人大代表和社会各界的意见,把人大的监督和社会的监督融为一体。
同时,在关系群众切身利益的领域,也在推进立法工作。对于征收补偿这个群众关注度高的热点问题,省人大常委会通过登报、网络等形式公开征求公众意见和群众诉求,及时出台了《山东省国有土地上房屋征收与补偿条例》。
省人大常委会法工委经济法制处副处长徐金妹表示,《条例》规定被征收人只有一套住宅房屋,并且这套住宅房屋低于45平米的,由房屋征收部门对被征收人给予最低面积补偿,最低面积补偿不低于45平米,这体现了对弱势群体的关注和对弱势群体利益的保护。
“省人大常委会立法主要是围绕党委的重大决策,政府着力推进的、全社会普遍关心的一些方面选择立法项目,我想今后立法应该是围绕四中全会的精神,加强重点领域的立法。”省人大常委会法制工作委员会副主任江守涛这样告诉记者。(视频来源:山东广播电视台新闻中心《山东新闻联播》 原标题:【新常态 新途径】山东:立良法 重民生 推进依法行政)
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