网友王先生告诉记者，其实很多人都是对方的托儿，“有段时间输的很厉害吧，他们过来安慰你说接着买，以后还会中怎样，其实你卡里多少钱，背后他们都能看到，情况他们都掌握着。”
网络黑彩形成完整产业链 诈骗技术明码标价
记者了解到，由于开奖频繁便于操控，围绕“重庆时时彩”而搭建的黑彩平台已经成为网络黑彩的主流。根据某专业机构的统计，以时时彩为代表的快开型彩票几乎占据网络黑彩80%以上，每年吸收资金上千亿。如今，网络黑彩已经形成了制作、运营和推广的完整产业链。
为了进一步了解黑彩的各种诈骗手段，记者电话联系了一家专门制作黑彩网站的公司。“一个网站3万就是普通功能的，4万的话可以有改号功能，就是把他们的号码在后台改了，还是就是冻结账号功能，让他们的钱转不出来，这些功能都可以有。”
黑彩网站缘何泛滥成灾 监管缺位亟待填补
由于投入微小，利润巨大，最近几年，网络黑彩愈演愈烈，不少财力雄厚的黑彩网站大量雇佣代理人员，形成了一种类似传销的经营模式，知情人士告诉记者，如今黑彩代理在QQ 微博等网络平台已经泛滥成灾。
“里面有很多都是托儿，分工还不一样,有的专门负责推荐号，叫‘计划’，有的专门负责起哄跟买，到后来你会发现来来回回重奖的就那几个人。”
我国2012年颁布实施的《彩票管理条例实施细则》第七条规定：“未经彩票发行机构、彩票销售机构委托，擅自销售的福利彩票、体育彩票”为非法彩票，构成非法经营罪或赌博罪。然而很多受害者却告诉记者，在现实中，他们对黑彩的举报很少获得立案。
律师告诉记者，法律规定工商部门不具备侦查“黑彩”网站相关犯罪的条件。而对于公安部门来说，由于互联网的特殊性，管辖权是个难题。总之，现阶段对网络黑彩的监管存在一定的缺位。“有关部门要加强对互联网站的许可备案管理，对网络代理商实行严格审查；对境外赌博网站及时采取技术措施，对相关的信息进行屏蔽。”
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