而且今年的经济工作会议的时候,经济工作会议的报告里也提到了,我们2015年要继续在服务业领域实施敲核桃领域,要对服务业实行判断、分析,提出新的方法。可以想像,我们服务业的发展在2015年会迎来一个新的变革、新的发展。所以我觉得敲核桃理论对山东的经济转型,全面深化改革的工作还是带来了很大的推动力。
主持人:从字面上来看,敲核桃大家好像不是很明白,其实我觉得更多的就是剥开我们过去看的表现现象,能够探讨深层次存在的问题,而且能够正视问题,破茧重生这样一个概念。
袁红英:就是正视问题,再逐步找到解决问题的办法,而且我们政府就是有这种解决问题的魄力和能力。
主持人:王总您怎么看这个理论?
王彦军:敲核桃的理论,我从企业的角度来看我觉得提的非常好。因为中国经济从改革开放到现在,已经高速发展了30多年,大家在经济发展中,大家一呼而上,全民创业,各地政府也在经济发展当中给了很多的政策和措施。
经济发展到今天,又出现了一个经济相对过剩。经济发展要改革也好,要企业面临着一个市场的问题,你要转型、要升级,你要增加企业的竞争力。如果你再是过去那种“大呼噜”式的往前发展,肯定是被市场淘汰。所以我觉得敲核桃,不光是对企业,也是对政府。你政府的服务,包括你政府的政策,也要像我们剥核桃吃一样,你不能拿大锤敲,一敲碎了,你要细致的来剥,一层层来剥,最终实现经济向又好又快发展,企业尤其生产企业,向高精端转型,我是这么理解的。
主持人:所以通过在一线的经营企业中理解的可能更有深度,因为锤子一敲,核桃就破了,而且还不能着急,这也许就是很多代表委员谈的问题。这更多是政府要沉下心来,找出我们的问题的根源,这也是大家谈的最多的问题。
事实上,山东省这一年在“敲核桃”方面不但着力颇多的同时也取得了不少的成绩。无论是简政放权还是推行权力清单制度,都对政府的权力边界进行了再次的界定,有这样一组数数据,去年简政放权从7137项又增加了一些,而且去年新注册的企业达到97.2%,这也能感受到政府所采取的力度是非常大的。我想请两位根据自己的切身体会,谈一下对这一年多来山东在政府自身改革中所采取的措施有什么看法和感触?
王彦军:今天我们听了省长的报告以后,给我们的感受很深的是在现有的经济下行压力很大的情况下,我们省不但完成了年初制定的目标,而且2015年的目标也做了具体的部署。给我们代表的感觉,目标明确,实现这个目标的措施得当,各种保障有力,以及山东省为完成这些目标而采取的措施,都提的非常具体。作为一个代表,我感觉在这方面,2015年山东省完成制定的预期目标,应该没有问题。
另外我们在看到报告当中,省长提出简政、下放权力,我是企业的,我知道,过去一个企业从项目立项到审批,再到后来的审核,这个过程是很遥远、很长的,要从县到市,市到省,有些权力审批还要到部这一级。比如说我们是做物流服务的,过去的运输资质要到山东省交通厅来批,集装箱国际运输资质要到交通部批。你这些层层跑下来,或者你这个项目从立项到审批下来,没有半年的时间完不成。所以这次各级政府从国务院到省政府的简政放权以后,我们体会很深。路少跑了,环节也少了,这为企业节约了时间,使企业增加了竞争的机遇。我们在很短的时间获得这些审批以后,对企业的发展都是非常有利的,也节俭了成本,过去要等的时间很长,来来回回要从基层到上头跑,现在都不用了。我觉得这一项应该说是省政府在2014年给予企业一个最大的利好。
主持人:就是这一点其实是个硬杠杠,过去我们说原来脸难看、门难进,大家说不但要改变这种简政放权的态度,而且要微笑服务。我觉得这是政府转变自身职能,转变服务态度的一个很重要的体现。就是我们过去由求着政府办事,而政府真正成为服务型政府的代表。简政放权只是代表了一个具体的数字,但实际可能王总你们在自己的经营过程中,这一年的变化感受是非常深刻的。
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