主持人：袁院长，您怎么看这个问题?
袁红英：确实，山东的经济结构不合理是长期存在的。这一点我觉得从政府的角度来说，一直在出台种种措施，来促进结构的转型。从制造业来说，要提升我们制造业的质量和水平;服务业来说，这几年也取得了很好的成绩，每年将近两个百分点的增长速度。
当然了，在资源配置中确实是国有经济占据了天时地利人和，无论是从资金、技术、人才等等，它都有得天独厚的优势。在转型升级的过程中，我觉得还要根据山东的实际情况，来进行资源的配置。从山东来说，我觉得山东是一个农业大省，是个制造业大省，服务业来说，相对发展要弱。要从山东的情况来说，就要在制造业里边，要转型升级，要提升制造业的水平。像要产业创新，要技术创新，通过创新驱动，来提升我们第二产业的发展的质量。
另一点，我觉得服务业来说，还是要大力发展的一个重点。山东的服务业相对来说，我觉得有那么几个短板。首先来说，整个服务业的比重相对比较低，落后于全国的水平，这是我们大家都知道的。要提升我们服务业的整体的比重，我觉得一个是产业之间的联动发展非常重要。山东是农业大省、制造业大省，实际上就是说制造业和服务业的协同发展是非常重要的，同时我觉得还有一个集聚发展的问题。像我们都知道，上海是一个典型的政府推动的服务业集聚发展的特点。上海政府是规划了20个服务业的集聚区，推动了发展，广东是外相型经济推动服务业的发展。像山东来说，我觉得这个集聚就相对弱一些，像临沂是做的比较好的，临沂要建成商贸物流业基地。但是这种典型的，做的比较好的相对来说较少。所以政府在配置资源方面，在产业集聚方面，要做一些工作。
另一点，还要做大做强，我上一个问题也讲到，做大做强龙头企业和带动企业。还是拿服务业来说，去年的时候，曾经对中国的服务业500强有一个测算，在服务业500强里边，像广东、上海、江苏、浙江，他们的企业都有近2000亿的生产总值，但山东最大的龙头企业鲁商企业是700亿。就是我们在服务业的龙头企业、带动企业方面还是做的不够。所以说我觉得要加快服务业的集聚发展，带动企业的发展，还有三次产业的协同发展是非常重要的。
主持人：我们金融方面也一直是山东本届政府推进的一项重点工作，山东出台“金改22条”至今，这次金融改革已经进行了一年多的时间了，全省金融业改革发展迈入一个新的阶段，民间融资阳光化进程稳步加快。但同时我们也看到，也伴随着一些不和谐的音符：民间借贷缺乏监管，社会上出现了很多投融资公司跑路的现象，我们怎么样才能规范引导山东的民间融资呢?我觉得这个问题其实跟我们很多的老百姓息息相关，因为可能在电视当中都看到了，我们既是发展速度也很快，但是发展的同时确实出现了很多问题，我们有什么办法能规范的引导民间融资朝着一个正确的方向发展?
袁红英：可以说民间借贷我觉得是一个双刃剑，它一方面拓宽了我们中小微企业的融资渠道，对我们形成多层次的信贷市场，还是发挥了重要的作用，而且也满足了我们部分市场主体的融资需求。另一方面，民间借贷不规范，又带来了很多的风险。对企业来说，对个人来说，刚才您讲的现在有很多的投资公司跑路现象，我觉得确实带来了很大的风险。
下一步怎么样更好的利用民间借贷、更好的规范、更好的监管，确实是值得思考的一个问题。这一点我觉得首先来说，就是这种宣传、教育，让广大的民众和企业认识到民间融资的风险。用一点来说，就是加强风险意识的宣传和教育，让大家认识到在市场经济中，你民间借贷行为是一种自发的行为，是有风险的。所以说从这点来说，首先要加强教育。
第二点，我认为就是要形成政府、企业、社会的一种多方的沟通平台，一方面中小企业有融资的需求;另一方面，可能社会上有很多的民间资本。政府如何在民间资本和企业之间、和民众的投资需求之间建立一个沟通的渠道和平台，降低市场的交易成本，我觉得是一个很重要的方面。
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