2015年,泗水县城管执法局以构建管理、执法、服务“三位一体”大城管格局为目标,全力服务保障城市建设,推进市容环境综合整治,进一步提升管理标杆、优化人居环境,力促城市精细化管理工作再上新台阶。
理顺管理体制。积极建言献策,实现重心下移,争取形成管理、执法、服务“三位一体”的城市管理格局。探索实施城市管理向重点乡镇延伸模式,在具备条件的乡镇组建城市管理行政执法大队,实施相对集中行政处罚权工作。探索市容管理向街道延伸工作,将青年路东段、珍珠泉路、北外环路的市容市貌管理职责明确到属地街道办、社区,实行市容属地化管理,初步建立“泗水县、街道、社区”二级政府三级管理网络,充分发挥基层市容市貌监管优势。规范执法程序。完善执法程序,加强执法程序和具体操作流程的专题培训,重点规范行政处罚、行政强制等执法行为。实行行政裁量权基准制度,规范裁量范围、种类和幅度,细化量化裁量标准。坚持重大案件会审和执法案卷评查制度,并严格督导检查,提高公正文明执法水平和办案质量。
保障城市建设。加大防控力度,从源头上杜绝违法建设行为。进一步夯实乡镇(街道)对违法建设的属地化管理责任,建立健全对乡镇(街道)的督导检查和考核机制,充分调动村级、乡镇二级源头监管作用,将违法建设遏制在萌芽状态。建立网格化巡查考评制度,由局属中队包保城市主控区违法建设的巡查,监督镇街执法队的查控工作。通过属地管理和执法局巡查双管齐下的防控机制,不留死角、不留缝隙的防控新生违法建设。依法推进拆除程序,全力保障在建项目顺利实施。按照城市建设进度,提前摸底排查,依法推进拆除法律程序。同时,积极做好违建户行政复议、行政诉讼案件的应诉工作,严格各项执法程序,确保程序严谨,胜诉率100%,有力推进项目建设顺利实施。成立违建督导巡查组,每周定期巡查督办乡镇(街道)对违建的处置拆除情况,建立违建巡查督办档案,严格通报违建拆除情况。不定期协助乡镇(街道)开展违建集中拆除行动,有力打击违法进行偷建、抢建和突击搭建的行为。
推进综合整治。实施城市“静音”行动,关停城区所有高音喇叭,严查任何产生环境噪声污染的商业噪音源。严格商业宣传备案程序,强化对商业宣传车辆噪音监管,坚决杜绝城市噪音污染现象。加快便民市场建设,积极协调相关部门建设社区便民销售点,时令性瓜果销售点,完善已投入使用的4处便民农贸市场的设施。加大露天烧烤整治力度。本着“疏堵结合、以疏为主”的原则,根据泗水县城实际,积极配合住建部门合理规划建设烧烤大院;做好宣传发动,组织引导不具备店内经营条件的露天烧烤摊点进院经营;抓好集中整治,组织相关部门联合执法,强力取缔露天烧烤、占道经营。解决青年路东段鸡、鱼市场脏乱差问题;巩固水果超市、商贸城整治成果,通过蹲守执法、重点监管等措施,杜绝水果超市乱摆乱卖现象反弹;取消三级路段管理标准,拓展示范道路范围,严格落实示范街道路管理责任,强化市容常态化管理。推进户外广告深度整治。在确保新建小区户外广告规范设置效果的基础上,逐步向老城区延伸,今年力争完成4条以上街道户外广告的升级改造。继续坚持拆旧、拆违、换新,按照一街一景、一店一牌、彰显特色的原则,高规格、高标准实施建筑立面广告牌匾改造,努力打造一批具备特色的户外广告景观街道。
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