今年以来,我省集中改造、完善了各级信访部门的网上信访受理平台,在全省构建起依托山东省信访信息系统的网上信访受理平台体系。该体系包含1个省级平台、17个市级平台和137个县级平台,实现了互联互通和数据共享。信访人通过网上信访受理平台提交信访事项后,相关数据会立即转入山东省信访信息系统中,进入相应信访部门的个人工作台,工作人员对信访人提交的信访件进行网上登记,之后即可进行转送、交办等工作办理。
六大理念服务信访群众 智能手机可快速登录
为更好地服务信访群众,省信访局在平台建设上认真把握以下几个理念:
一是网址查询快速准确。通过浏览器搜索“山东省网上信访”,即可搜到山东省网上信访受理平台。省、市平台都设置了下级平台的链接。有的市、县在政府门户网站上增加了链接,提供了更多的查找路径。山东省网上信访受理平台的域名为“sdxfj.gov.cn”,各市、县平台也都有各自的域名和网络地址。二是降低“门槛”方便登录。为满足不同文化层次群众的需要,简化注册流程,减少必填项目,设置必要的文字说明,使群众从注册到提交问题的过程尽量简短。三是网页简洁少占资源。受理平台的各级网页都非常简洁,保证了以最小的空间占有量实现尽可能多的功能,使用平常的智能手机也能快速地登录平台,进行相关信访活动。四是信息安全保障有力。系统部署在浪潮第四代云中心的省电子政务云平台上,达到等保三级安全标准,有完善的安全措施,能确保数据安全。五是办理情况一目了然。信访部门和责任单位的所有办理环节,信访人都能在网上看得清清楚楚,同时,还设置了告知单和答复意见书的下载功能,为信访人提供了更多的方便。六是有权评价保证质量。对符合满意度评价条件的,信访人可以对信访部门和责任单位的工作情况分别作出满意、基本满意或不满意的评价,以此倒逼相关单位进一步提高工作效率和质量。
全省推广烟台经验 信访办理不力负责人将被约谈
与传统的信访形式相比,网上信访不受时间、空间、人数和访问级别的限制,具有方便、快捷、高效等诸多优势,省信访局从三方面入手,将优势转化为实际效果。
在全省开展了“规范信访基础业务百日专项整治”活动,通过信访信息系统对网上信访事项逐件筛查,深入查找不规范问题,列出清单,限期整改,跟踪问效,一抓到底。通过狠抓业务流程的规范,实现信访事项“可查询、可跟踪、可督办、可评价”,以流程管控倒逼效能提升,以公开透明提高信访公信力。
建设网上信访受理平台不是目的,只是手段。在全省推广烟台市“五个面对面”工作经验,即面对面告知、面对面督办、面对面会商、面对面答复、面对面回访,强化网下办理的力度,压缩流转时间,缩短进入责任单位实体性办理的周期。特别是,坚持解决实际问题与思想疏导教育相结合的原则,综合运用领导包案、公开听证、依法调解、困难帮扶、第三方介入等方式,解决问题,化解心结,做好书面答复送达和网上回复工作,将解决群众合理诉求的理念贯穿始终。许多群众在感谢信中提到,没想到网上信访真的管用。
建立健全了落实信访工作责任的一系列制度机制,对各级各部门持续释放压力,使重视并做好网上信访工作形成常态、抓出长效。一是实行动态化监管。各级党政领导的办公电脑都联通了信访信息系统,便于领导及时掌握信访情况,对工作进行具体指导。省信访局班子成员都能通过信访信息系统实时监控信访事项办理过程,并按照“谁发现问题、谁直接督办、谁跟踪整改”的要求强化工作落实。二是实行常态化督导。建立常态化暗访督导制度,每月通过网上审查、电话回访和实地暗访相结合的方式进行检查,发现问题及时督导。建立常态化约谈制度,对信访事项办结率低、满意率低、工作被动的地方,由省委、省政府领导同志约谈其负责人。三是实行科学化考核。去年,省委、省政府把信访事项办理群众满意率纳入17市科学发展综合考核。今年,扩大了考核内容。从9月份全省网上信访受理量来看,比8月份有大幅度提升。其中,省级上升33%,市级上升59%,县级上升1659%.