记者13日从在临沂召开的全省人防社会融资现场会上懂得到，临沂市通过广泛接收社会资金、拓宽投融资渠道，加快以人防工程为代表的“地下临沂”建设，全市各类人防工程面积达到 62 万平方米，5 年增加了6倍，形成了地下人防工程建设与地面城市建设高低呼应、互为一体的城市发展新格式。会议对临沂的经验进行了推广。
记者在地处临沂市中心的银雀山区域看到，一个投资 1.5亿元、面积达 3.4 万平方米的地下工程已完成主体，正在进行室内设备安装，下半年即可投入应用。 临沂市首次以出让方法转让地下空间应用权，引进山东城邦投资有限公司投资建设银雀山公园，融人防、商业等功效于一体，开发商进行开发建设地下的同时，同步将地上公园配套建设好，既提升了地面生态环境质量，又拓展了城市发展空间。
临沂市请求黄金地段项目必须建设地下人防工程，尽可能扩大地下空间的开发利用，形成政策导向。同时实行产权制度改革，谁投资建设、谁就拥有产权或应用权，调动投资者建设人防工程的积极性，进步人防工程的开发利用率。据统计，近几年社会投资建设的人防工程占比达到 90% 以上，实现了人防工程建设方法的基本转变。
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