新华网沈阳8月15日电 (新华社“新华视点”记者 徐扬)位于沈阳市黄金地段的“亚洲城”房产开发项目，土地证、预售允许证等“五证”全无，10余座大楼居然拔地而起，销售金额上亿元。记者调查发明，这个项目除了没有按规定办理相干手续，在建设和销售过程中还乱象丛生：开发商拿地后未经批复就进步容积率，多盖出4万多平方米建筑；房子正盖，却要交全款购房；开发商与销售商各卖各房，一房两卖。
而更让人不解的是，这个项目违法运行长达1年多，多个政府职能部门都没有作出处理，有的部门甚至以罚代管。如今，楼盘不能按期交付，本来争抢楼号的购房者，只有一纸订购书在手，无法圆安居梦。
地处沈阳市皇姑区金沙江街地段的“亚洲城”楼盘，紧邻一座优质小学和中学，毗邻辽宁大学和北行商圈。记者日前在“亚洲城”看到，园区内已经盖起10余座大楼，最高的达33层，已经封顶。
购房者张女士说，她去年10月在这里买了一套89平方米的住房。“当时楼盖到一半多，卖得特别火，价格比附近楼盘每平方米还贵1000多元，但即使这样交全款都要登记排号。”
事实上，2008年“亚洲城”项目仍是图纸时就开端销售，价格为5000多元／平方米；而到2010年，价格已经飙升到7700元／平方米，2／3的房子都卖光了。
“亚洲城”热销，与坐拥学区资源不无关系。记者看到，楼盘围墙上悬挂着“首选学区地王”的巨幅广告。购房者王女士说：“买这个房就是为孩子。”
根据相干规定，一个房产项目从建设到销售，要办理“五证”，即国有土地应用证、建筑用地计划允许证、建设工程计划允许证、建设工程开工证和商品房预售允许证。而“亚洲城”从2009年初开工建设以来，购房者达1100多户，却一个证照也没有，被业主们称为“五证”全无。
更有甚者，从2009年10月以来，这个项目竟然呈现多起“一房两卖”事件。记者在业主供给的两份订购协议书上看到，4栋1单元30层2号房，同一套房在2009年12月26日、12月29日相继被卖给两个不同的人，售价相差8万多元。
据记者懂得，这个项目一房两卖，源于参与这个项目投资和建设的两家开发商之间的利益纠葛。从去年10月开端，楼还没建好，两家开发商亚产(沈阳)房地产开发公司和爱凯投资咨询(沈阳)公司便已对簿公堂。由于双方抵触，今年以来“亚洲城”建设进度一度延缓，何时交房备受关注，购房者还担心开发商卷款一走了之。一些业主质疑：一个这么大的楼盘，为什么连“五证”都没有对于这样的违法行动，政府部门的监管在哪里
开发商爱凯投资咨询(沈阳)公司表现，“亚洲城”项目迟迟未能办理“五证”，原因之一是调剂容积率尚未获批。
按照计划，“亚洲城”地块容积率为4.0，而事实上在建楼盘容积率已经达到5.2。这意味着占地面积为33784平方米的楼盘，建筑面积将从13.5万多平方米增加到17.56万多平方米，多出4万多平方米。如果按照6000元／平方米盘算，开发商将从“亚洲城”项目多获得2.4亿元。
据沈阳市计划和国土资源局有关人员介绍，开发商无权擅自更改容积率，必须经过严格流程经过审批。“截至目前，‘亚洲城’项目并没有走完审批手续，属于未批先建。”
开发商的说法是“进步容积率是不得已而为之”。爱凯投资咨询(沈阳)公司副总经理张志英说，作为当年沈阳“地王”之一的“亚洲城”，土地交易成本高达3.64亿元国民币。按照拿地时计划的容积率，开发商无利可图还要赔钱。
张志英向记者流露，“亚洲城”项目作为沈阳市及皇姑区政府的重点招商引资项目，开发商摘得地块后，皇姑区政府就曾承诺，容许开发商进步容积率，避免投资受损。张志英说，由于开发商内部抵触分歧，才迟迟未办好更改容积率的手续。
2009年5月，住房和城乡建设部和监察部曾联合下发通知，请求对房地产开发中违规变更计划、调剂容积率问题开展专项清查治理。但记者在采访中懂得到，沈阳市并未对“亚洲城”项目调剂容积率问题进行查处。
相关阅读