今年起，西安打算用10年时间初步建成国际化大都市，城市人口达1000万以上。国际化大都市应有什么样的市民素质？西安市文明办、市社科院近日联合发布的《关于加快西安国际化大都市市民人文素养培养对策研究》(下文简称“对策”)提出了基础标准。
今年5月初，西安市文明办、市社科院联合组建了“国际化大都市市民人文素养培养”课题组，用了一个多月的时间，在雁塔、碑林、莲湖等区，与各阶层市民进行沟通，进行集体座谈和个案访谈，并参照国内外国际化大都市经验，最后形成“对策”，供给给西安市委、市政府作决策参考。
课题组组长、西安市文明办主任杨毅波说：“市民的人文素养是城市的软实力，是西安的核心竞争力之一。培养西安市民的人文素养，能够提升西安的著名度和美誉度，能够扩大西安的国际影响力，从而加快西安建设国际化大都市步伐。”
课题组副组长、西安市社科院研究员张永春称：“这个课题中包含很多具体措施，例如到2015年，一半市民能认500个繁体汉字和会说900句英语，既要诵读唐诗、宋词，也要诵读歌德、普希金，要弘扬西安巨大的城市精力。”
对策内容
随地吐痰罚50元闯红灯罚100元
课题组副组长、西安市文明办副主任曹镇介绍，目前市文明办已着手研究制定进步市民素质的相干措施，并将向西安市委、市政府提出建议。这些建议包含市民文明出行、市民外语学习、外来工城市融入、城市环境提升等多个方面，和每个市民今后的生活都息息相干。
外来人口 社区学校免费学礼仪
针对外来人口文化程度低、文明习惯差的问题，实行社区学校结业证制度与暂住证挂钩制度。以《文明礼仪手册》为基础教材，以社区学校为免费教导平台，请求外来人口办暂住证前必须入校就读，拿到结业证的外来人口优先办理暂住证，并享受相干城市福利。
市民英语 八成市民能介绍景点
实行外语口语培训、再教导经费补偿制度。进步市民英语口语程度，使80%的普通市民能对外国游客进行简略景点介绍。
广泛开展认识、能说、会写500个繁体汉字和900个英语词句运动，争取一半市民达到请求。经常性开展由市民、外籍人员参加的多层次、主题鲜明的诵读汉赋、唐诗、宋词和歌德、普希金等中外经典作品运动。
城市卫生 乱丢垃圾要罚50元
完善城市卫生管理处分条例，加大处分力度。许多内地人到香港后都能遵照香港公共卫生规定，原因之一是害怕遭遇高额罚款。西安市文明办、市社科院建议，随地吐痰、乱丢垃圾均罚50元。
此外，在重要交通干道和繁荣商业区加大垃圾桶的摆放密度和缩短干净人员打扫距离，增加重要路段的打扫次数。在背街小巷和非交通要道，不但要增加垃圾桶和干净人员，还要在一些十字路口增加红绿灯设置，做到城内城外一个样，繁荣区与非繁荣区一个样。
建立分层次的交通违规处分制度。进步现行行人闯红灯最低罚款额度，由10元进步至100元。对有必定经济才能的人，上调罚款额度。行人按月收入比例(外地旅游人员按处分的平均额度处理)处分，车辆按车价比例罚款，最低不得低于行人罚款10倍。凡滞交人员车辆追加滞纳金。所罚金额纳入城市卫生基金。此外，2020年前，西安80%的公交车改为空调车。
户外广告 1/3版面反应西安
西安地区从事户外广告牌、LED、公交车车身广告的公司，必须拿出三分之一的版面和时段，宣传反应西安历史文化的经典诗词、重大历史事件、文明风貌。
市民见解
会说900句英语让西安人有压力
“除了政府要努力，市民才是西安建国际化大都市的加速器。”西安市民苗建伟说，看到西安市文明办的“国际市民”建议，作为市民，感到也有些压力，比如一半市民要学会900句英语。
苗建伟和一些市民认为，西安建国际化大都市，需要跨过五道门槛，这五道门槛是：移民之城、国际性会展之城、服务之城、传媒之城、创业与人居之城。
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