中国国民银行政策局副巡视员、研究员李德17日在“2010中国首席财务官论坛”上表现,小企业融资难是比较复杂的问题,在当前情况下要进一步增进中小企业的发展,要把它放到一个战略高度,支撑中小企业的发展保持国民经济安稳较快发展的重要基础,是关乎国计民生和社会稳固的重要战略任务。
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以下为李德发言全文:
从我们国家来看,从改革以来党中央国务院出台一切政策支撑中小企业发展,它在国民经济发展中起到非常重要的作用。首先从它的全部国民生产总值和它对税务以及就业来看,它是中小企业从2009年末全部所有中小企业的户数占中国各类企业的户数的90%。中小企业发明了GDP相当于国民生产总值60%,纳税额国家税收总额50%,供给了80%的城乡就业。可以看到我们国家的中小企业在全部国民经济发展起到了非常重要的作用,党中央国务院非常器重中小企业的发展,近年来出台一系列的政策,从02年以来出台三项比较大的增进中小企业的法规,特别是09年国务院出台了关于进一步增进中小企业发展的若干看法等政策法规支撑中小企业的发展。
另外加大对中小企业的财务支撑力度,那么中央财政预算也设置了中小企业的科目,安排中小企业发展的专项资金,科技型中小企业进入创业资金,等八项扶持中小企业发展的转向资金,09年中央财政安排专项资金达到100多亿元支撑中小企业的发展。另外对中小企业履行减免税政策,对于小型的微型技巧和高新技巧企业分辨按照20%和15%征收所得税。出台了中小企业创业投资、股权投资的税收优惠政策等等来支撑中小企业的发展。
另外为了应对国际金融危机国家,我们积极推动了中小企业结构调剂和优化升级,实行中小企业的成长过程和中小企业的信息化推动过程,开展了创业待就业支撑和领导中小企业的加快结构调剂和加快技巧创新。到2009年末中央财政累计支撑中小企业技巧创新项目达到2万多项,大力支撑中小企业的结构调剂和优化升级,另外进一步加强了服务系统。比如说建设中小企业公共服务平台100多个,全国留学人员创业员130多家来等等,来支撑中小企业的发展。
另外就是增进中小企业的互相交换,加快与国际组织与中小企业的范畴合作,先后与美国、欧盟签订战略合作协议,来支撑中小企业的发展。那么从这些方面来说党中央国务院包含各个部门都对中小企业的发展供给了一些优惠的政策。
那么从金融部门来讲,对中小企业也是最近也加大了支撑力度,首先我们机动地利用货币政策进行调控,大家也都知道从后危机时代以来,全部世界经济在慢慢复苏,但是目前又遇到了欧洲债务危机,所以全部复苏的步伐是比较艰巨的。从我国的经济来讲,在2009年以来较快发展,2010年发展速度也是比较快的,这一方面金融在这方面重要做了进行宏观调控,采用机动利用货币政策经过宏观调控,保持全部货币供给量和货币信贷的稳固增加。
我们可以看全部货币的M1M2的增加,从比较高的增加速度安稳的增加,进入宏观调控以后。从全部货币信贷来讲也是,从今年的增加幅度是7.5万亿了,货币供给量是17%,按照宏观调控目标,中央银行适度地进行宏观调控,全部货币信贷从比较高的增加速度进入了安稳增加的区间。这样为全部中小企业的发展供给比较好的货币信贷环境。
另外一个加强中小企业的服务各项措施,大家都知道各个商业银行设立了中小企业服务的专营机构,另外放宽了对中小企业贷款的呆帐核算的条件。中央银行加强了对征信系统的建设,中央银行在2003年成立银监会之后,中央银行增加了反洗钱部门和征信系统部门。在2006年建成了银行登记信贷系统全国集成的信用信息库,我们也知道部分中小企业跟银行不存在信贷关系,这些中小企业中央银行也对这些中小企业进一步完善他们的信用工作。到2010年2月底中央银行征信系统共完成跟中小企业档案建立了200多万份,累计有10万户中小企业获得贷款,贷款达到1.8万亿,与中央银行没有信贷关系,国民银行征信系统也对他们建立了信息档案。
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