近日，国土部、住建部相继表现，将进一步研究加强房地产用地管理和调控，加快个人住房信息系统建设。两部门的表态释放出一个信号：楼市调控不会放松。业内人士说，楼市调控虽已取得初步成果，但目前履行层面存在的一些问题仍有待破解。
为难一：银行认定二套房标准不一
“首套房首付三成，利率8.5折，二套房首付五成，利率上浮10%。”近日，打算买房的张先生咨询数家银行发明，各家银行虽答复看似雷同，但关于二套房的认定并不雷同。
一家商业银行的信贷员明白告诉张先生，该行对二套房的认定还是以贷款记录为根据，如果张先生此前没有办过房贷，就可以享受首套房政策。
另一家股份制银行的工作人员则说，认定二套房必须严格按照国家规定的“认房又认贷”政策，不仅要查询房贷记录，还请求借款人供给书面申请，由银行工作人员凭申请到房产局查询其名下房产记录。
在首付款问题上，各家银行的标准也不尽雷同。上述商业银行的工作人员说，该行规定，面积超过140平方米的大户型都要适当进步首付比例，由于张先生筹备购置的住宅为160平方米，即便可以认定为首套房，也必须首付四成以上才干申请贷款。而绝大多数银行还是按照首套房首付三成的规定在履行。
为难二：查记录开证明均要缴费
最近刚买了房的叶小姐，因为曾委托银行到房产部门查询房产记录，银行收取了她20元的查询费用。“虽然20元不算多，但心里总感到不爽。”叶小姐认为，查询房产记录只是按规定办事，自己老诚实实地遵照规定，反而要增加成本，积极性多多少少会受到打击。
不仅如此，买房人如果到房产部门档案馆办理房产认证，还得缴纳200元手续费。“认房又认贷”政策出台后，房产部门开放了房产信息查询以及开具证明的服务。个人只需凭银行的信贷合同和身份证，即可到档案馆办理无房证明，已婚者则需加上户口本、结婚证等证件。虽然办理程序简化了，但一些买房人感到认证费无疑又增加了一份累赘。
为难三：高级房不冷反热
江女士曾贷款购置过一套住房，因为种种原因后来将房子卖了，一直想再买一套。尽管江女士名下没有任
何房产，但由于曾有过一次贷款记录，银行都认定她是二套房，不仅没有优惠，利率还要上浮，她的买房打算只能暂时搁置。
楼市调控克制了江女士这样资金有限的刚性需求者，却难以克制一些特别有钱的炒房者。近日，被称为南京河西两大“标杆楼盘”的保利香槟国际、中海凤凰熙岸，均价分辨达到1.6—1.7万元/平方米、2.5万元左右/平方米，最贵的一套公寓标价上千万元，但开盘首日均销售了八成左右。据介绍，两家楼盘的客户基础都已拥有二套或三套以上住房。其中，有不少是外地来宁的有钱人。在楼市调控的背景下，这种越贵越热销的现象，无疑更加刺激着普通购房者敏感的神经。
分析：下半年调控不会放松
业内有关专家指出，上述一系列问题已引起国家相干部门的高度器重。
日前，国务院有关负责人在一次工作会议上指出，“新国十条”调控已取得初步成果，下一步要抓好“新国十条”政策的具体落实工作。国土部部长徐绍史在第17次部长办公会上表现，研究进一步加强房地产用地管理和调控；住建部则请求加快个人住房信息系统建设，力破二套房认定瓶颈。
南京房地产开发建设增进会秘书长张辉认为，今年之内政策放松的可能性都不大。因为，本轮调控一是民生压力太大，现在房价快速上涨的势头虽被遏制住了，但保障房建设尚处在开端阶段，还没浮现出更大的后果；第二，从宏观经济来看，只有通货膨胀的压力逐步打消之后，调控才可能会放松。
南京苏鼎房地产研究所所长宋坚也认为，下半年楼市调控不会放松，其中最受关注的还是将来是否实行房产税的问题。
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