与此同时，上半年我国经济面临着诸多两难问题。比如，国民币升值过快会见临出口恶化、就业艰苦，不升值又会见临宏大的国际压力；既要加强出口对经济的拉动，也不能再走过去一味扩大出口的老路；要进步劳动者收入，但相应的企业成本也会增加；房地产调控不可半途而废，但房地产大萎缩也对经济不利；节能减排要上调资源价格，但当前物价需要把持；宏观政策退得过早有二次探底的风险，退得太晚又会加大通胀压力。
刚出台的工作分工通知，使得新36条各项细则的出台指日可待。细则的出台，则可能成为上述问题的破题之门。
国家信息中心经济预测部一位专家表现，细则出台后，新36条将缓解投资集中于楼市等几个渠道的宏大压力，帮助民资找到前途，这既有利于房产调控政策，又是缓解就业难和进步劳动者收入的两全之策。
事实上，最近民营资本已悄然挺进一些范畴。近期，国家能源局石油储备战略中心批准了6家民企参与国家石油战略储备；云南星耀高科斥资2000多万元，购置5座野马商务机，正式挺进商务管理服务业。
（起源：第一财经网）国务院发布鼓励民资新36条实行措施与分工
为贯彻实行日前下发的鼓励民资新36条，国务院26日发布了《鼓励和领导民间投资健康发展重点工作分工的通知》，对各项政策措施实行的各部门和处所工作分工进行了细化，并提出了具体实行措施。
《通知》明白，在鼓励和领导民间资本投资建设公路、水运、港口码头、民用机场、通用航空设施，以及水利工程建设、电力建设、石油天然气建设、电信建设与土地整治和矿产资源勘察开发等基础产业和基础设施范畴方面，由发改委、财政部及对应的对口部门如交通运输部、民航局、能源局、铁道部、水利部、国土资源部、电监会、国资委、工信部等负责。
在领导民间资本进入市政公用事业和政策性住房建设方面，住建部、发改委、财政部等分辨担起相干义务；在民资进入医疗、教导培训、社会福利及文化事业等社会事业范畴方面，由卫生部、教导部、文化部等对口部门负责。
《通知》还指出，央行及三会须在领导民资本进入金融服务范畴施展作用，容许民资兴办金融机构，并放宽对金融机构的股比限制。
国防科工局、工信部负责鼓励和领导民间资本进入国防科技工业范畴，领导和支撑民营企业有序参与军工企业的改组改制，容许民营企业按有关规定参与承担军工生产和科研任务。各处所政府负责领导和鼓励民营企业利用产权市场组合民间资本，通过参股、控股、资产收购等多种情势，参与国有企业的改制重组。
同时，《通知》还指出，相干部门应推动民营企业加强自主创新和转型升级，包含落实鼓励企业增加研发投入的税收优惠政策，支撑民营企业参与国家重大科技打算项目和技巧攻关，帮助民营企业建立工程技巧研究中心、技巧开发中心等。
《通知》提出，鼓励和领导民营企业积极参与国际竞争，为民间投资发明良好环境。完善境外投资增进和保障系统，明白了在资金支撑、金融保险、外汇管理、质检通关等方面，民营企业与其他企业享受同等候遇。
《通知》请求法制办清算和修正不利于民间投资发展的法规政策规定，在安排支撑性的政府性资金时，对包含民间投资在内的各类投资主体同等看待，加大对民间投资的融资支撑，以及进一步清算和规范涉企收费，切实减轻民营企业累赘等。
此外，《通知》请求，统计部门要加强对民间投资的统计工作，正确反应民间投资的进展和散布情况，做好民间投资的监测和分析工作，及时把握民间投资动态，充分施展商会、行业协会等自律性组织的作用，建立健全民间投资服务系统。
《通知》还请求，涉及的地区、部门须对上述任务分工进行进一步的分解细化，并制定具体措施，抓好落实。发改委须及时跟踪各项工作的具体落实，并按年度将工作完成情况汇总报国务院。
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