记者昨天从市计划委懂得到,近日市政府下发了《关于建立禁止和查处违法用地违法建设联动工作机制的看法》(以下简称《看法》)。今后执法部门发明违法建设后,可直接转交由区县政府和乡镇政府履行强迫拆除,而不再经由法院裁决并履行强拆。同时,包含水电气热等市政公用服务单位不得向违建供给服务。
市计划委委员孙卫说,针对屡禁不止的违法用地违法建设现象,政府将采用疏堵联合的方法解决。“特别是远郊区县,城乡接合部位,违法建设情况最为严重。”孙卫说,现在正进行整治的挂账村中就存在很多违法建设,大多是瓦片经济产生的动力。因此,目前相干部门正在研究,在符合城乡计划的农村集体产业用地上,建设另一种情势的公租房,按照统一计划、统一建设、统一实行的方法管理,出租给外来人口,收益归村镇居民,逐渐打消建设违建的动力。另外,就是要严格禁止新的违建呈现,并且要做到早发明早禁止。
■《看法》解读
联席会议通报违建信息
《看法》规定:禁止和查处违法用地违法建设将履行政府组织、部门协作、信息互通、行政执法与行政监察联合的联动机制和信息共享机制。今后市政府将建立包含市计划委、国土局、住建委、监察局、水务局、市政市容局等十多个部门在内的联席会议制度,建立全市查处违法用地违法建设信息管理平台,实现与各级政府和有关部门禁止和查处工作信息互通、数据共享。
专家解读:市计划委委员孙卫表现,联席会议将每季度召开一次。同时,由市计划委、市国土局、市住建委、市城管执法局组成的联席会议工作小组,将每月召开一次会议。会议内容重要是交换和公告通过卫星查违、举报及各部门发明的违法用地违法建设的信息,并交由各分管部门进行监督和监察,需要强迫拆除的则交由区县、乡镇政府履行。
拆违建不再由法院裁决
《看法》规定:联席会议成员单位,都将参与到禁止违法用地违法建设的工作中。其中,市国土局全面负责违法用地查处和监管工作,市计划部门则全面负责城乡计划检查执法和领导全市违法建设查处。区县政府和乡镇政府将作为自己行政区域内把持违法建设的义务主体,组织实行禁止和查处违法建设及拆除。
专家解读:“也就是说,今后违建强拆不再经由法院裁决并履行。”孙卫说,现在各委办局发明违建后,可直接交由区县政府处理,区县城市管理综合执法机关承担区县政府责成的查封施工现场和强迫拆除等工作。乡镇政府则可对村民宅基地中的违建直接查处和组织拆除。
政府擅自开发将被追责
《看法》规定:市政公共服务单位在受理供电、供水、供气、供热等相干业务申请时,对不能供给计划允许证的,按照相干法律法规规定不得办理有关手续;对影响市容的建筑物、构建物或者其他设施,不能供给建设用地计划允许证、国有土地应用证、建设工程计划允许证等建设审批手续的,市政公用服务单位不得供给服务;对受理新建项目临时用水、用电、用气、用热申请时,也应在核查计划允许证件、建设审批手续后,才干供给相应服务并限定临时应用期限。
与此同时,执法部门作出责令结束建设、限期拆除的决定后,当事人不结束建设或逾期不拆除违法建筑物的,计划部门可暂停受理该建设单位其他计划申报事项;住建部门可责令施工单位结束施工并进行处理。
专家解读:孙卫说,出台《看法》的目标就是尽快拆除在建的违法建筑。对于已建成的违建,也可以采用停水、停电等措施,督促其拆除。对于各级政府,特别是远郊区县,违背土地利用总体计划,擅自进行房地产开发,或擅自设立工业区、科技园区进行开发,或擅自扩大开发区用地范畴的,联席会议将向监察部门提出有关义务人员的行政处分建议,由监察部门依法进行义务追究。
■释疑
法院裁定拆违周期长
孙卫说明说,按照以前的流程,查处部门必须先向违建单位或个人下发停工通知书和拆除通知书,拒不履行的,再向法院申请裁定,裁定后还需要必定周期后才干履行。而如果对方提出上诉,还要重新裁定。最长的时间能够达到10个月。很多时候,在强拆履行前违建都建起来了,此时再拆就更难了。
相关阅读