至于第三个层次——海外持卡人的海外网站支付，目前国内第三方支付企业尚未涉及。
预计今年发牌照
根据央行2009年的统计，我国有各类电子支付企业300多家，业务种类笼罩网上支付、电子货币发行与清算、银行卡和票据跨行清算及集中代收付等各种业态。
近年来，第三方支付企业的日子不安静，外汇违规、套钱、安全等问题时常让第三方支付遭遇各方的鞭挞。曹飞认为：“制约第三方支付业务的大问题是没有合法的身份，其运营范畴、运营资质也尚不明白，也没有明白的监管机构进行有效监管，因而潜在的金融风险较大。”
一位第三方支付公司里的人士说：“在目前没有牌照的情况下，更重要的是企业的自律。”这位人士认为，对于跨境支付这样涉及到很多监管政策的业务，第三方支付企业应当全方位懂得现有政策法规，并自觉与相干监管机构保持沟通。据懂得，在跨境支付方面，涉及结售汇的内容，在《中华国民共和国外汇管理条例》、《个人外汇管理措施》及《个人外汇管理措施实行细则》中都有相干规定。“无论第三方支付牌照是否发放，企业都应当自觉遵照，并向外管局等监管部门汇报。”
不过，第三方支付业务牌照有望在今年成行。去年央行对第三方支付进行了彻底的摸底调研，业内广泛认为，目前出台管理措施对第三方支付行业进行监管的机会已经成熟。曹飞预计，今年内央行可能正式出台《支付清算组织管理措施》，第三方支付将正式纳入金融监管系统，并且年内央行可能向第三方支付企业发放正规牌照。
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