2010年3月25日，大竹林公租房开工。（材料图片） 记者 毕克勤 摄保障和改良民生，是我党基本宗旨的集中体现，是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的核心内容，是构建和谐社会的基础，是扩大内需、转变发展方法的持久动力。按照提速落实“314”总体安排、率先实现全面小康的请求，中共重庆市委三届七次全委会专题研究了民生工作，决定本届市委任期内，用两年半时间，在解决全市群众最关心的10大民生问题上取得重大突破。
1. 建设3000万平方米公租房，解决50多万户中低收入群众住房艰苦。住房是当前头等民生大事。建立市场供给与政府保障并举的“双轨制”住房系统，实现城镇住房“低端有保障、中端有市场、高端有束缚”。三年建成3000万平方米公租房，加上近几年旧城区改革中的危旧房、“城中村”、棚户区等低收入群体的保障性安置房，力争解决占城镇人口30%的中低收入群众住房难问题。所有公租房必须交通方便、设施完善、功效配套，房屋环境和质量不低于普通商品房。城镇住房艰苦家庭、进城农民工、大中专毕业生和外地来渝工作人员，只要有稳固收入，都可申请租住；租金一律把持在同类地段、同等品德商品房租金的60%以内。增进商品房市场健康发展，从政策上鼓励和领导群众自住性购房，克制投机性炒房和豪宅，综合应用计划束缚、土地供给、信贷税收等手段，把持房价过快上涨。
2.实行万元增收工程，使“两翼”95%有劳动才能的农户三年增收万元以上。以深化林权改革为动力，念好“山”字经，支撑“两翼”农户发展林果、林下养殖、林业种植、森林旅游等特点产业。政府筹资100亿元投入万元增收工程，推动农村金融创新，领导和培养一批龙头企业和专业合作组织，为农户供给种苗，派1万名农技人员下乡从事技巧服务，建成100个农产品交易市场和1000个辐射全国的销售网点，解决农产品“销售难”。力争“两翼”农林总产值达1000亿元，95%有劳动才能的农户收入由1.5万元增加到2.5万元以上。“两翼”以外区县要联合自身特点推动农户增收。大力改良农民生活条件，建成1500个集中、宽阔、舒适、方便的“农民新村”，改革农村危旧房30万户，新建巴渝新居15万户。打造100个特点鲜明、设施完善、环境精美的小城镇。新建和改革集镇自来水厂300座，解决600万城乡居民饮水安全问题。持续给予31个远郊区县城每年3000万元专项支撑，加快配齐学校、图书馆、影剧院、体育馆、商业街等“几大件”，全部具备区域性小中心功效。率先履行相对扶贫标准，对低于农民人均纯收入30%的农村人口进举动态扶贫开发。完成1000个村整村脱贫，易地搬迁38万生存环境恶劣的贫困人口。
3.森林笼罩率达到40%，城区绿化率达到 35%，建成国家森林城市、生态园林城市、环保榜样城市。按照国家中心城市定位，打造西部最优的人居环境。大搞荒山绿化，推动城市增绿，营造良好生态，新增造林1200万亩；新增城市绿地6320万平方米，人均公共绿地达到12平方米；主城区空气质量精良天数达到311天以上；城镇生活垃圾无害化处理率和污水集中处理率分辨达到85%、70%以上，让市民呼吸清新空气，喝上干净水。全面完成主城区1200万平方米危旧房、“城中村”和棚户区改革，今明两年综合整治老故居住区1.2亿平方米，改革主城干道31条，打造一批群众爱好的特点风貌街区。严格把持城市建筑密度、高度，新建一批大中型广场、公园和文化体育设施，为市民供给更多休闲娱乐场合。着力解决如厕难、过街难、停车难问题。新增轨道交通营运里程120公里，完善换乘系统和公交线网，缓解交通拥堵，进步市民出行便捷性。
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