中共济宁市第十一届委员会第十三次全体会议举行

　　中国共产党济宁市第十一届委员会第十三次全体会议，于2010年12月15日至16日在济宁举行。出席会议的有市委委员43人，市委候补委员9人。市纪委常委和有关方面负责同志列席了会议。

　　会议由市委常委会主持。市委书记张振川作了重要讲话。

　　全委会深入学习党的十七届五中全会和省委九届十一次全体会议精神，结合我市实际研究部署了贯彻落实意见；听取和讨论了市委书记张振川受市委常委会委托作的工作报告；审议通过了《中共济宁市委关于制定济宁市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。市委副书记、代市长梅永红就《建议（讨论稿）》作了说明。

　　全委会认为，党的十七届五中全会确定了“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务、重大举措，省委九届十一次全体会议就加快建设经济文化强省作出了新的战略部署，为我们谋划和推进“十二五”发展指明了方向。全市各级党组织要把学习贯彻五中全会和省委全委会精神作为重要政治任务，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到推进济宁科学发展跨越发展的实践中来。

　　全委会充分肯定今年以来市委常委会的工作。一致认为，面对复杂多变的形势和艰巨繁重的任务，市委常委会深入贯彻党的十七大和十七大以来历次全会精神，全面落实科学发展观，坚持“科学发展跨越发展”总基调，团结带领广大党员干部群众，攻坚克难，开拓奋进，苦干实干，各项工作都迈出坚实步伐，取得新的成绩。切实担负重大政治责任，充分发挥领导核心作用，坚决贯彻中央和省关于转方式调结构、对口援建等决策部署，做到了讲政治顾大局、把方向抓大事、总揽全局协调各方；深化经济战略转型，以提质增量为主要任务，加大转方式调结构力度，推动全市经济在转型中科学发展跨越发展；始终坚持民生优先，大力加强社会建设，全面落实中央和省各项民生政策，着力解决好济宁的民生实际问题；切实履行党建责任，以改革创新精神实施一系列新举措，提高了党的建设科学化水平。

　　全委会高度评价了 “十一五”时期我市经济社会发展取得的巨大成就。一致认为，“十一五”时期是济宁发展进程中极不平凡的五年，是应对复杂严峻考验、探索转型发展道路、奠定跨越崛起基础的五年。全市综合实力跃上大的台阶，经济转型取得重要突破，城乡面貌发生历史性变化，改革开放向纵深推进，社会民生事业全面进步，胜利完成“十一五”规划确定的主要目标任务，构筑了新的发展起点。五年来，我市不仅在攻坚克难中取得了超出预期的发展成果，而且在应对复杂局面中积累了推进科学发展的宝贵经验，为“十二五”发展奠定了坚实基础。

　　全委会深入分析了今后一个时期经济社会发展面临的新形势，强调我市仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，处于经济转型升级的攻坚期、由经济文化大市向经济文化强市的跨越期、由基本小康向全面小康迈进的关键期，前进中仍存在一些矛盾和困难。全市党员干部要科学把握大局，增强忧患意识和使命意识，以辩证的眼光看待机遇和挑战，善于在变化变局中抢抓机遇，善于在激烈竞争中增创优势，牢牢掌握“十二五”发展主动权。

　　全委会指出，制定“十二五”规划，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展跨越发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕富民强市这个首要目标，实现城市规模扩张和现代服务业发展“两大突破”，加速现代产业新城、文化旅游名城、生态宜居水城“三城建设”，努力实现以经济转型再造新优势、以文化振兴再造新形象、以区域整合再造新功能、以生态建设再造新环境“四个再造”，构筑大产业、大城市、大交通、大开放、大生态“五大格局”，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为提前全面建成小康社会打下坚实基础。要坚持六项原则，即坚持转型发展、坚持创新驱动、坚持统筹兼顾、坚持绿色增长、坚持改革开放、坚持民生优先。全委会综合考虑我市未来发展趋势和条件，提出了今后五年经济社会发展的主要目标。

　　全委会提出，要集中力量突破事关全局的重大问题，以重点突破创造新优势、构建新格局，推动经济发展迈上新台阶。要构建现代产业体系，膨胀提升优势产业，培植壮大战略性新兴产业，提速发展服务业，做大做强产业实力。要建设区域中心城市，按照“中心突破、组群发展、城乡统筹、梯次推进”的总体思路，实施城镇化追赶战略，构建以中心城区为核心、济兖邹曲嘉都市区为主体、县城中心镇为基础的新型城镇体系，快速提升城镇化水平。要强化要素保障，着力构建支撑发展的基础设施体系、引领发展的区域创新体系、充满活力的制度体系，增强区域发展支撑能力。要加强统筹协调，加快形成城乡一体发展新格局、区域协调发展新格局、人与自然和谐发展新格局，在更高层次上推进统筹发展，不断提高发展的全面性、协调性和可持续性。

　　全委会强调，必须加强以改善民生为重点的社会建设，不断满足人民群众的新愿望、新期待、新需求。要加强和改进新形势下的群众工作，充分相信群众，主动深入群众，热忱关心群众，科学引领群众，进一步完善服务群众的平台网络。要着力保障和改善民生，调整和完善收入分配格局，实施更加积极的就业政策，提高社会保障水平，坚持教育优先战略，加快文化名市建设，深入推进医疗卫生体制改革，大力发展体育事业，让发展成果体现在提高人民生活水平上，体现在满足人民物质文化需求上，体现在促进人的全面发展上。要大力推进社会管理创新，提升社会管理服务水平，促进社会和谐稳定。

　　全委会强调，党的领导是实现“十二五”发展目标的根本保证。要以执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，深化干部人事制度改革，扎实开展创先争优活动，不断提高各级干部的思想解放水平、科学执政水平、真抓实干水平，担负起领导科学发展跨越发展的重任。

　　全委会号召，全市各级党组织和广大党员干部，要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻十七大和十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，解放思想，创新实干，奋发有为，不断开创科学发展跨越发展的新局面，把济宁的明天建设得更加美好。