[2011年2月11日9:41:45]乔延春:现在进行第三项，请王新陆副主席代表政协第十届山东省委员会常务委员会作提案工作报告。
[2011年2月11日9:42:00]王新陆:各位委员：我代表中国人民政治协商会议山东省委员会常务委员会，向大会报告省政协十届三次会议以来的提案工作，请予审议。
[2011年2月11日9:42:00]王新陆: 一 省政协十届三次会议以来，广大政协委员、各参加单位、界别和专门委员会，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极作为、科学务实，为加快推进经济文化强省建设建言献策，共提出提案746件。经审查，立案672件，其中委员提案573件，各民主党派省委和省工商联提案97件，界别提案1件，专门委员会提案1件，分送88个部门办理。未予立案的74件作为委员来信转送有关部门处理。截止2010年底，所有立案提案均已办复。提案所提问题已经解决和列入计划解决的556件，占82.74%；留作参考的116件，占17.26%。
[2011年2月11日9:43:30]王新陆: 涉及转变经济发展方式，调整优化产业结构，加强宏观调控，实施重点区域带动战略和制定“十二五”规划等方面的提案170件。省经信委采纳民盟省委关于加快推进制造业和物流业联动发展的建议，制定了加快两业联动发展的实施意见。省有关部门吸纳民建省委和部分委员提出的遏制房价过快上涨的建议，在出台的《关于保持全省房地产市场稳定健康发展的意见》等文件中，对各种炒房和投机购房行为进行了严格限制。对农工党、九三学社省委提出的加快山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区开发建设，特别是加大金融扶持力度的建议，省有关部门推动成立了山东半岛蓝色经济投资基金和黄河三角洲产业投资基金。对委员提出的推进中韩车载物流发展，抢占中日韩自由贸易区先机的建议，在国家和省有关部门共同努力下，中韩陆海联运已于2010年底开通。对委员提出的加快物联网产业发展的建议，省有关部门在制定《山东省物联网产业发展规划纲要（2011--2015）》时予以充分吸纳。
[2011年2月11日9:45:00]王新陆: 涉及推进中国特色社会主义民主政治建设，保障和改善民生，促进社会和谐等方面的提案289件。中共山东省委采纳提案者提出的进一步规范政治协商制度的建议，下发了同省各民主党派、无党派人士政治协商的实施意见，就政治协商的原则、内容、形式、范围、程序等进行了规范。省法制办吸纳委员提出的健全城市听证会制度的建议，在制定《山东省城乡规划条例》时，对扩大公民参与规划听证作出相应规定。省卫生厅吸收委员关于完善新型农村合作医疗制度的建议，提高了新型农村合作医疗政策范围内住院费用报销比例。省财政厅采纳委员关于加快家电下乡和以旧换新补贴资金到位的建议，在全省范围内实行兑付方式改革，通过销售网点代办申领并垫付补贴资金。省有关部门吸纳委员关于适度提高企业退休职工取暖费的建议,将延续了二十多年的取暖费标准由每人每年24元提高到1100元，惠及全省230多万企业退休职工。
[2011年2月11日9:47:00]王新陆: 涉及实施科教兴鲁，推动文化强省建设等方面的提案148件。省科技厅针对委员关于加强知识产权保护的建议，出台了全国首个省级《知识产权促进条例》。省教育厅吸纳委员关于理顺我省部分市属高校管理体制的建议，将原由省市共建、以市为主管理的8所本科高校改由全省统一管理。省文化厅采纳委员关于加快推进非物质文化遗产产业化的建议，以济南承办首届中国非物质文化遗产博览会为契机，建设了中国非物质文化遗产博览园。省旅游局吸纳委员关于延伸“好客山东”品牌的建议，实施“联合推介、捆绑营销”的传播模式，在中央电视台等媒体广泛开展“好客山东”形象宣传。
[2011年2月11日9:48:10]王新陆: 涉及节能减排、促进生态文明建设等方面的提案65件。省政府针对致公党省委提出的发展低碳经济的建议，出台了《山东省清洁生产促进条例》，扎实推进循环经济试点省工作。省水利厅采纳民进省委提出的实施最严格的水资源管理制度的提案，制定了全国第一部有关用水总量控制方面的地方政府规章《山东省用水总量控制管理办法》。省环保厅吸纳省工商联关于加强农村环境保护的建议，已着手编制《山东省农村环境综合整治规划》。省海洋渔业厅采纳委员关于加强海冰灾害预报与预防的建议，从2010年起每年给省海洋预报台增加30万元海冰研究专项资金，并在日常生产过程中注重运用海冰灾害应急技术防灾减灾。
[2011年2月11日9:49:00]王新陆: 为了使委员们更多地了解提案办理情况，本报告选择了3个承办单位的办理工作情况作为附件，供委员参阅。
[2011年2月11日9:49:09]王新陆: 二 常委会坚持以科学发展观统领提案工作，着力增强政协意识，狠抓提案工作落实，解放思想、改革创新，不断提高提案工作实效。
[2011年2月11日9:49:15]王新陆: （一）增强政协意识，进一步强化提案工作的全局性地位
[2011年2月11日9:49:30]王新陆: 常委会进一步增强政协意识，坚持把提案工作作为政协一项全局性工作统筹安排，加强领导。一是中共山东省委、省政府高度重视提案工作。中共山东省委、省政府主要领导明确要求认真办好每一件提案，不断提高工作水平。19位省领导阅批了20余件提案，其中对民革省委关于为隆重纪念辛亥革命100周年作准备的建议，中共山东省委、省政府、省政协和中共济南市委主要领导先后作出重要批示，责成有关部门落实。二是充分发挥委员的主体作用。引导委员顺应大势、服务大局、研究大事，处理好权利与义务的关系，树立有作为才能有地位的理念，推动委员讲真话、建诤言、献良策。支持委员在基层社区建立联系点，深入了解社情民意，通过合理渠道反映群众诉求，化解社会矛盾。三是重视党派、团体提案工作。常委会安排提案委员会走访了各民主党派省委、省工商联，听取对提案工作的意见建议。在全会前召集各民主党派省委、省工商联议政调研部门负责人会议，参与党派提案评审会，指导提案准备工作，重点征集党派、团体提案。四是推动界别、专委会提案工作。探索通过提案履行界别委员职能的有效方式，组织农业界委员就农业如何转方式、调结构进行调研，形成界别提案。完善专委会联席会议制度，首次由各专委会负责人和提案委员会委员共同评选确定了18件重点提案。
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