近年来，随着社会利益格局的不断调整，大量社会矛盾纠纷以案件形式汇集到司法机关，致使涉法涉诉信访案件居高不下，且呈上升趋势。人大及其常委会作为代表人民行使国家权力的机关，在维护人民切身利益中发挥着重要作用。为切实解决人民群众合理诉求，维护群众合法权益，促进社会和谐公平正义，4月25日，泗水县人大常委会组织调研组到县法院、检察院、公安局、信访局、司法局进行了调研。在调研过程中提出三点意见。
(一)加强领导，提高认识，认真落实领导责任和办案责任。涉法涉诉信访问题居高不下，客观上是利益格局深刻调整，社会矛盾易发多发的综合反映，主观上司法机关执法理念、执法能力与人民群众的期望不相适应的集中表现。做好涉法涉诉信访工作，依法及时化解利益纠纷，是事关改革发展、稳定大局，事关国家长治久安的大事，司法机关必须高度重视，切实加强组织领导，把解决涉法、涉诉信访问题作为一项法定职责和长期任务全力抓好。认真落实中央政法委关于进一步加强和改进涉法、涉诉信访工作的意见，建立解决涉法涉诉信访责任制，确立机关主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人，办案民警、法官、检查官是直接责任人的体制机制，共同解决好涉法涉诉信访问题。同时，根据涉法涉诉信访工作的特点和形势，及时调整充实部门信访干部队伍，加强信访工作人员综合素质培训，不断提高思想、作风和业务水平。
(二)转变观念，规范行为，从源头上预防和减少涉法涉诉信访问题。要更加注重源头预防，建立健全执法办案风险预警评估机制，把防范化解工作做在前，避免因执法不当引发不稳定问题。各司法机关要加强执法人员世界观、人生观、价值观教育，牢固树立司法为民思想，倡导和追求公正效率，文明观念和当事人权利本位观念，不断提高业务能力，增强执法水平。杜绝办关系案、人情案。检察院要加大对公安机关案件侦查和法院案件审判监督力度，确保规范执法，公正司法。公安机关在接到人民群众投诉后，要及时出警、处警、收集固定证据、避免给案件办理埋下隐患。法院要加强案件审判的内部监督，切实增强案件承办人，合议庭成员的责任心;要努力提高法律文书制作水平，避免授人以柄，引发不应发生的申诉上访;要不断创新执行方法，对生效法律文书要在法定尺度内加快执行速度，确保案结事了，对依法中止或终结的案件，要尽力做好权利人的解释工作，取得理解，减少不必要上访。
(三)加强普法和依法治理力度，合理疏导涉法涉诉信访出口。各司法机关要加强群众法制宣传教育，结合涉法涉诉信访典型案例，引导群众正确理解法律，理性对待纠纷，自觉接受执法机关依法作出的判决和裁定，促进息诉罢访，减少新的问题产生。对依法应当解决的涉法涉诉信访问题，要坚持有错必究原则，努力把法律问题解决到位。要不断强化调解意识，把调解的理念贯穿于案件办理全过程，运用调解手段解决问题，实现案结事了，定纷止争。要健全办案责任捆绑、执法考评等制度，切实提高执法质量，预防和减少新的涉法涉诉信访案件产生，对尚未形成上访的矛盾问题，要尽快化解，避免积累激化。积极探索建立涉法涉诉信访案件终结听证制度，提高信访问题终结工作的社会公信度，建立和完善涉法涉诉救助金制度，重点对刑事被害人，刑事附带民事案件赔偿不到位的被害人，因丧失破案条件和执行条件，造成特殊困难的上访群众，给予必要的司法救助。要进一步完善涉法涉诉救助资金管理使用办法，防治简单地花钱买平安，以免造成不应有的攀比，对经过法制教育和批评劝导，仍然非常上访或者采取极端方式上访的，要依法予以必要处理，规范正常信访秩序。
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