各级高度重视准备工作充分
市委、市政府对村“两委”换届选举工作高度重视，召开会议专门安排部署，作为一项重要政治任务摆上议事日程。成立了换届选举工作领导小组和办公室，指导各县（市、区）成立了以党委书记任组长的工作领导小组，加强对换届选举工作的领导。市县乡三级分别建立了领导包保责任制，党委书记认真履行第一责任人职责，带头深入基层，到矛盾多、问题突出的地方去推动工作。市委书记张振川带头到联系点泗水县实地调研督导村“两委”换届选举工作，梅永红、张术平等市领导也相继到联系点进行督导调研。市换届工作领导小组成员每周到联系点进行督导。各县市区、乡镇党政领导班子成员全都建立了换届选举联系点，形成了市县乡三级联动、齐抓共管的组织领导体系。全市各级领导干部共建立换届选举工作联系点4613个，县、乡派出村 “两委”换届选举驻村指导员达15488人，切实推动了村“两委”换届选举工作的平稳开展。
坚持换届选举早准备、早行动，在换届选举正式启动前全面开展了调查摸底工作，排查出放心村、关注村和难点村，对“难点村”实施集中整治，为换届选举工作的顺利进行奠定了坚实基础。曲阜市、嘉祥县、高新区通过选派工作组等办法，邹城市通过建立反推倒查机制，成功转化了一批“难点村”。各县（市、区）还提前着手为换届预热，大力实施“村级后备干部优育工程”，培养村级后备干部，解决村级干部后继乏人的问题。汶上县、金乡县建立了村级后备干部管理台账，实行动态管理。嘉祥县开展了农村妇女后备干部推选工作，为确保妇女进村“两委”做了充分准备。开展社会治安综合治理活动，共建立政法干警村级联系点5000多个，大力打击黑恶势力，为换届选举工作营造了和谐稳定的社会环境。同时，积极开展了村级财务审计清理工作，确保让村干部清清白白参选，让群众明明白白投票。
强化宣传培训 营造浓厚氛围
为帮助广大农村党员群众了解换届选举工作的政策法规，增强民主法制意识，调动广大干部群众的参选积极性，全市进行了大规模地集中宣传，精心制定了宣传方案，充分利用报纸、电视、广播、网络等各种媒体，重点宣传了省、市关于村“两委”换届选举工作的部署要求、法律法规、方法步骤和村“两委”成员候选人的标准条件，着力强化对换届选举政策法规及 “十不准”纪律要求的宣传教育，引导群众积极参选、依法选举。全市各级制作、印发明白纸、倡议书等各类换届宣传材料200多万份，出动宣传车3000多台次，悬挂横幅15000余条，营造了风清气正的浓厚氛围。按照分级培训的原则，加大了对有关领导和工作骨干的培训力度，全市各级共举办培训班791期次，培训工作人员92872人次，培养了一大批政治素质过硬、熟悉农村工作、熟悉换届选举法规政策的工作人员。编印了《济宁市村“两委”换届选举工作手册》，发放到每个换届选举工作人员手中。在市社情民意调查中心组织的调查中，全市了解换届政策法规的达到99%，了解换届纪律要求的达到97.5%。
严把关键环节 选优配强班子
选优配强村“两委”班子，是村级组织换届选举的重要目标。为此，我市结合实际，在省里提出的村 “两委”成员候选人 “三高三强”标准条件基础上，进一步细化标准条件，严把候选人资格审查关，千方百计选好村 “两委”班子。微山县出台文件鼓励支持优秀大学生村官参选村“两委”成员，共有161名优秀大学生村官通过依法选举当选村 “两委”成员，占该县大学生村官总数的60.1%，其中4名大学生村官当选村党支部书记，3名当选村委会主任，选举产生了全省第一位女大学生村官村主任。坚持“两推一选”、 “两推直选”做好村党组织换届。按照扩大党内民主与充分尊重群众意愿相结合的原则，积极组织党员和户代表推荐党组织候选人初步人选。在党组织凝聚力强、群众基础好的村中优选部分村实行 “两推直选”。全市实行 “两推一选”的村6025个，占97.82%；实行 “两推直选”的村134个，占2.18%。把握关键环节，依法做好村委会换届选举工作。全市普遍推行了村 “两委”换届选举全程记实制度，坚持 “一个程序不缺，一个步骤不少”，把好推选村民选举委员会、参加选举村民的登记、办理委托、提名候选人、选举投票、妇女当选等关键环节，确保每个流程、每个具体环节都有人负责、有据可查。泗水、微山、梁山等县积极联系外出务工人员，采取发短信、电话通知等方式，鼓励他们返乡参与换届选举。兖州市、鱼台县等对重点村、难点村实行影像记录，确保换届选举稳定有序。换届选举中，广大党员、选民参选热情高涨，北湖度假区、市中区拆迁村的村民，积极回村参加选举，一些村还出现了八九十岁老人亲临选举现场投票的动人场面。
严肃换届纪律 确保风清气正
让整个换届选举在一个风清气正、和谐稳定的环境中有序开展，是保障村级组织换届选举取得成功的关键。工作中，我市注重抓好换届纪律宣传教育，教育干部群众自觉学法守法。市换届办制作了 《换届选举工作“十不准”纪律要求》宣传漫画和卡片等，共发放宣传漫画1.7万张，卡片20余万张，以群众喜闻乐见、易于接受的方式送法到村、讲法到人，使换届选举纪律要求深入人心。制作了 《济宁市严肃换届纪律案例分析》专题片，在一些 “难点村”换届选举前组织党员群众观看，起到引导党员群众依法依规选举、震慑遏制违法乱纪行为的作用。严格落实省纪委、省委组织部 《严肃村 “两委”换届纪律工作实施方案》，建立健全信访预案、24小时接访、信访案件日报告、网络舆情实时监控、信访案件跟踪反馈、重点案件领导包保等制度，建立信访案件台账，实行挂牌销号、专人督办、限时办理和办结反馈，做到了对违法违纪案件的随查随纠。任城区、曲阜市、金乡县等县市区采取一村一警、严打整治、组建警务机动队等措施，有针对性地加强村 “两委”换届选举期间的维稳工作，努力把可能影响换届选举的因素、矛盾和问题化解在萌芽状态，有效遏制和打击了破坏选举的违法违纪行为，及时化解了矛盾，维护了农村和谐稳定。坚持工作重心下移，落实完善督导检查制度，形成了市级督导制度化、县级督导经常化机制，对换届工作进行全面督导。村 “两委”换届选举工作启动以来，市换届办先后进行专项督导30余次。同时，市县两级对上访案件较多、问题较多的地方也进行了重点督导、专案督导，有力地推动了换届工作顺利进行。 相关阅读