未来五年，农民将能享受到和城市一样的教育水平、就医条件、文化设施，初步构建起城乡一体化发展的新格局。以中心城区为核心、都市区为主体、县城和小城镇为支撑的新型城镇体系建立。强力突破中心城区，按照城市特色定位和“一城四区”的发展格局，以更大力度拉框架、扩规模、优布局、提功能构建起来的中心城区变得更大、更强、更美，五年内建成区面积达到150平方公里、人口达到150万。
1、城市化水平：
城市更美更靓 都市区同城发展
今后，我市将坚持“中心突破、组群发展、城乡统筹、梯次推进”的战略取向，加快构筑以中心城区为核心、都市区为主体、县城和小城镇为支撑的新型城镇体系，快速提升城市化水平。
按照城市特色定位和“一城四区”的发展格局，以更大力度拉框架、扩规模、优布局、提功能，把济宁中心城区做大做强做美，五年内建成区面积达到150平方公里、人口达到150万，强力突破中心城区。
加快推进都市区同城发展。我市将按照“功能互补、资源共享、相向发展”的原则，编制都市区建设规划、产业规划和土地利用规划，建立市政府主导、各大板块分级负责的工作机制，制定同城化制度安排体系，实质性推进济兖邹曲嘉同城发展。
为全面提高城市建设管理水平，我市将持续开展“城市建设管理年”活动，实现城市管理的精细化、科学化、全覆盖。把以人为本体现到城市管理的方方面面，注重解决好小区卫生、物业管理、交通拥堵、停车难等老百姓身边的具体问题，切实为市民创造整洁有序、交通顺畅、舒适宜居的城市环境。从改革户籍制度入手，建立城乡社保衔接、就业服务、子女入学等统筹配套的制度体系，拓宽农民进城就业领域，打破制约人口进城的制度屏障，降低进城门槛，让更多的人进得来、留得住、能就业、有保障。
2、城乡一体化：
五年内初步构建新格局
统筹城乡发展是破除城乡二元体制、缩小城乡差距的根本举措，我市将加大工业反哺农业、城市支持农村力度，统筹推进城乡基础设施、产业发展、社会事业和生态建设，通过5年努力初步构建起城乡一体化发展的新格局。
加快农村基础设施与城市联网对接，提高“通路、通电、通水、通气、通信息网络”标准，提升农村基础设施配套水平。加快建立城乡一体的公平教育体系，整合城乡教育资源，全面改善农村办学条件，提高农村教育质量，缩小城乡教育差距。在推动公共文化服务向农村延伸中，将突出抓好文化信息资源共享工程、乡镇综合文化站、村文化大院建设，建立“三下乡”常态化机制，让农民群众学习有场所、娱乐有阵地、休闲有去处。促进城市卫生资源向农村辐射，扩大农村公共卫生资源的比重，完善以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的城乡医疗卫生服务网络，提高农村公共卫生服务能力。
另外，还将实行城乡环卫一体化管理，推行“统一收集、统一运输、集中处理”保洁模式，为农民群众创造整洁舒心的生活环境。坚持因地制宜、科学规划，积极稳妥地推进新型农村社区建设。在统筹城乡发展中，一定要充分尊重群众意愿，切实维护好农民群众的土地承包经营权、宅基地使用权等各项财产权利。
3、生态市建设：
天更蓝 地更绿 水更清
良好的生态环境，既是可持续发展的基础，也是最基本的民生需求。我市将树立绿色发展理念，坚持生态环保优先和资源节约集约利用，扎实推进生态市建设，实现经济持续发展、污染持续下降、生态持续改善，创建全国生态园林城市。
为形成覆盖全市域的大生态体系，我市将以环南四湖大生态带工程为牵动，搞好山区绿化、林网建设、生态湿地修复和采煤塌陷地治理。同时，完善“治用保防控”流域治污体系，确保南四湖水质全面稳定达标、“一湖清水”安全过境。
针对大气污染，我市将多管齐下治理，大幅度增加空气质量优良天数。强力推进节能减排，下决心淘汰落后产能，确保完成省下达的约束性指标。并大力发展循环经济，全面推行清洁生产，建设一批绿色经济示范园区和示范企业，培育新的绿色经济增长点。
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