日前，笔者在司马镇率庄村内道路施工现场采访时看到，忙碌的施工现场中，不仅有专职的施工技术人员、工程监理人员，还活跃着一支五六人的认真负责、热心执着的群众监督员队伍。他们一丝不苟地履行监督员的职能职责，对工程标准、用工质量、施工工期、资金使用等情况进行全程监督，严把道路工程质量关，发现问题及时向施工方提出整改意见，确保工程建设的顺利推进。
今年该镇农村公路网化建设计划为55.92公里。为确保全镇道路工程建设的质量，在前期科学规划、积极引导、争取扶持、深化宣传的基础上，该镇结合“社会管理创新年”活动，建立了农村公路建设项目工程群众监督员制度，充分发挥村庄义务监督员的作用，对各村公路建设工程实施全程监督，取得了显著成效。
实行挂牌上岗，加强培训指导。该镇农村公路建设项目工程指挥部统一为义务监督员每人配备一个上岗工作证，实行挂牌上岗，对义务监督员实行集中培训与现场指导相结合的方式：一方面对义务监督员实施岗前集中培训，另一方面组成专门力量为正在施工的村庄道路义务监督员有步骤地进行现场指导。
突出工程重点，树立目标意识。在把握好公路建设的路基、灰土层、水泥混凝土面层、路肩等七个关键环节的基础上，该镇通过对义务监督员加强工程“两个100”目标的宣传，帮助他们牢固树立工程“两个100”目标意识，即工程一次性验收合格率100%，工程施工履约率100%。与此同时，为保证对工程施工的全程监督，义务监督员以高度负责的精神，每天做到早到岗、晚撤岗，切实把农村公路建设工程打造成“民心工程”、“放心工程”。
严格组建队伍，确保工程进展。该镇按照每个村庄4—6名农村公路建设义务监督员进行组建，为保证义务监督小组的组成更加科学合理，在人员搭配上严格按照“三个务必、三个确保”的标准，即义务监督员的组成成员中务必有1名村“两委”成员，确保工作的及时安排；务必有1名德高望重、群众威信高的党员，确保工作的协调处理；务必有1名捐资积极、热心负责的群众代表，确保施工过程的公正公开。
该镇通过实行农村公路建设项目工程群众监督员制度，聘请群众监督员全程参与工程质量监督管理，形成了公路建设“有人建、有人管、有人监督”的工作格局，群众积极参与公路工程建设全过程，增加了工程建设的透明度，有效确保了工程质量，对农村公路网化建设也起到了积极的推动作用。（曹玉慧高鹏）
张清华
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