日前，山东省济宁市国土资源局出台《关于进一步规范土地综合整治项目实施的通知》，制定六项措施，推动各级土地综合整治项目规范顺利实施。
加强整改，采取有效措施，推动到期未完成项目实施。各县(市、区)要成立专项工作组，全面梳理检查到期未完成的土地综合整治项目，查找项目完成不力的原因，分析实施过程中的困难，制定可行措施予以解决。要落实包保责任制和指挥部体制，明确完成时限。加强项目工程质量和资金安全监管，对挪用项目资金的要坚决予以纠正，不能因资金缺口影响工程进度。济宁市国土资源局将会同财政部门加大督导巡查指导力度，从9月份开始每月调度一次并进行通报。
严格把关，注重过程管理，全面提升土地综合整治项目质量水平。要严格按照批准的项目计划、规划设计、预算和建设工期组织实施，高质量、高标准、按时完成项目建设，推行“项目法人、工程招投标、工程监理、项目合同管理、项目公告”五项管理制度。严格执行项目资金预算管理制度和请拨款制度，做到专账核算、专人管理，严禁挪用、私存项目资金，济宁市国土资源局将设立举报信箱，接受举报和监督，对违规使用资金行为一经查实，将予以通报并追究相关人员责任，连续三次出现违法违规行为的，将暂停该县(市、区)三年内的土地综合整治项目立项。做好项目区土地利用权属调整和工程后期管护工作，及时与项目所在乡镇、村签订项目工程管护协议，明确管护主体，落实管护责任。国土所要加强对项目后期维护的监管，每周进入项目区巡查一次，建立项目区动态巡查制度。
强化约束，落实共同责任，建立健全土地综合整治工作奖惩机制。土地综合整治项目纵向上实行市级国土部门监管、县乡政府组织实施的管理制度；横向上实行政府主导、国土部门牵头、相关部门配合、企业竞争介入、农民群众参与的管理制度。实行土地综合整治奖惩机制，对完成计划任务较好、补充耕地质量较高、占补平衡落实到位的县(市、区)，优先安排下年度土地综合整治项目；对长时间不能按时完成任务或管理中存在严重问题的，将收回项目扶持资金，不再安排下年度土地综合整治项目，并冻结该县(市、区)本年度新增建设用地审批。凡是年底未完成部、省、市级项目的，停止土地综合整治项目申报和安排，停止挂钩置换项目指标的使用。
定期考核，规范从业行为，引导土地综合整治项目参与单位服务项目建设。建立土地综合整治项目从业单位信誉评价制度，各县(市、区)定期对参与项目的可研报告编制、勘测定界、规划设计、预算编制、招标代理、工程施工和工程监理等单位，采取查阅档案与实地检查相结合方式进行业绩和信誉考核。凡存在提供虚假资质、非法转让项目、无正当理由不与招标人签订合同、不履行合同、擅自改变项目经理或技术负责人等行为，以及其他影响土地综合整治项目正常实施行为的单位，由各县(市、区)认定为不合格，评价结果报市国土资源局、市财政局审查备案。济宁市国土资源局、市财政局、市招投标中心联合建立黑名单制度，将评价不合格的单位列入黑名单，并连续三年禁止其在全市范围内参与土地综合整治项目的相关工作。
以人为本，尊重群众意愿，切实维护农民合法权益。始终把维护农民群众的权益权利放在首位，把改善农村生产生活条件作为根本出发点，充分考虑农民长远生计，按群众意愿办事，并接受群众和社会舆论的监督，坚决避免强拆强建。在项目规划、住宅设计、农田整理方案等方面，实行听证制度，做到整治前农民同意、整治中农民参与、整治后农民满意。纳入增减挂钩项目区进行改造的村庄，要先妥善安置好农民生产生活，做到先建后拆，建一批、搬一批、拆一批、复垦一批。
广泛宣传，提高社会认知，使土地综合整治工作更加深入人心。充分利用电视、报刊、网络等大力宣传推介好典型、好做法、好经验，鼓励创新创优，着力营造和谐推进土地整治良好氛围。在项目区广泛设立土地整治标识，项目区内农田水利设施应喷绘或采用瓷砖镶嵌土地整治标识，市级以上项目还应设立土地综合整治项目标志牌。未按要求设立标志牌及标识的项目，不得通过验收。