化雨镇紧紧围绕开展的“敬老院规范化建设活动”，深入查找在基础设施建设、制度建设、环境卫生、服务管理、资金管理等方面存在的问题与不足，及时逐项加以落实整改，探索民主管理新方式，建立了一系列规章制度，全面激活了敬老院发展活力，在敬老院形成了人人想发展、人人促发展的氛围。
一是院务公开制度。设立院务公开栏，设“院务公开、表扬与批评、好人好事”三个专栏，定期公开日常院务、财务收支等内容，并对院民的活动情况及时通报，好人好事的予以表扬，违反院规院纪的给予批评。
二是最佳院民、末位院民评比制度。每月2日召开全体院民会议，评比当月最佳院民和末位院民，评比实行无记名投票。表现突出的院民评为“最佳院民”，反之评为“末位院民”。对“最佳院民”给予适当物质奖励，对“末位院民”给予批评。
三是卫生流动红旗制度。对居室保洁情况，每月评选一次流动红旗，由卫生管理委员会负责考核，凡当月获流动红旗的，给予适当物质奖励，对于卫生较差的给予通报批评。
四是生产、生活制度。充分利用敬老院生产用地等有利条件，积极开展种植、养殖等以副养院活动。鼓励院民从事力所能及的劳动，由院民自愿报名，采取“三分之一”劳作法，即“集体留成、院民分成和二次投入”各占院办经济收入的三分之一。创造了可观的经济效益，院内蔬菜、粮食、猪肉基本实现了自给，甚至实现了市场创收。
五是财务管理制度。财务收支实行阳光操作，政府定期拨付的供养经费和院办经济收入直接交与院务管理委员会，由院务管理委员会根据实际生活需要自主决定支出。院务管理委员会下设主管会计和现金会计，实行钱、帐分管，所有支出经委员会审核并加盖公章才能报帐。敬老院会计仅仅充当“报帐员”的角色，使所有资金全部能用在院民生活上。
六是伙食管理制度。在院民最关心的伙食问题上，实行单独核算、单独公开，保证伙食支出占供养经费的60%以上。需要到市场采购肉菜等物品的，由专门明确的伙食采购员采购，在伙房门口公布当日采购物品详细价格，无异议后到院务管理委员会报帐。在伙食的制作上，由生活管理委员会征求院民意见合理备餐，保证其卫生合格、营养达标。另外敬老院工作人员职责制度、安全生产管理制度和护理制度等保证了敬老院各项工作的正常有序开展。（张璇）
刘雪华
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