“济宁模式”推动法治政府建设
济宁行政复议委员会成立一年多时间,共收到复议申请950件,受理766件。这个数量比同期增长了近5倍；与此同时,全市12个县市区的行政复议改革也已全面铺开。
“群众通过复议解决行政争议的多了,信访和诉讼的数量明显下降,毕竟行政复议从时间、精力、资金上都是三者中花费最少的。”展鑫认为,“敞开门来让百姓告政府,维护了百姓的合法权益,也提高了政府在群众心中的公信力。”
北京大学法学院副院长王锡锌教授是本届“中国法治政府奖”评委,在看完济宁行政复议委员会改革的专题片后,王锡锌认为,济宁行政复议委员会的组织制度创新和受案方式创新令他眼前一亮。“它打破了原来行政复议行政机关的内部操作,以前民众会担心复议机关上下级通气,穿一条裤子。成立行政复议委员会后,委员集合审案,有助于行政争议公平公正的解决。”
王锡锌告诉记者,长期以来,民众对我国行政复议制度不太认同或存在误解,如何消除误解,让这项制度更加有效率,为民众所接受,是我们国家未来法治建设一个非常重要的挑战。“济宁行政复议委员会改革的探索不仅对于地方依法行政是贡献和促进,也是对整个国家行政复议制度的优化,对我国依法行政和法治政府的建设有非常重要的借鉴意义。”