（四）创新机制、多元经营，政府融资突困转型。针对国家加强宏观调控的新形势，创新融资模式，拓宽融资渠道，全方位保障政府重点工程建设资金需要。一是做大做强公司资产。惠民城投公司资产总额达到192亿元，净资产达到118亿元，公司架构健全，资产规模稳定，经营运作规范，社会效益明显。二是多渠道争取融资资金。经过多方面努力，实现融资额22亿元，第三期企业债券发行筹备工作进展顺利。三是多方拓展业务领域。精心做好房地产开发、房产租赁、土地经营等基础业务，大力发展文化旅游产业，参股经营机械制造、商业零售业，参股投资矿产资源开发、担保业等多个行业，逐步实现了投资、建设、运营、服务和资金回笼一体化经营模式。四是加强债务风险控制。聘请大公国际资信评估有限公司为地方财政和城投公司制定债务风险预警系统，实时控制债务风险，宏观把握债务本息偿还整体能力，将债务风险控制在可控范围之内。五是推动公司转型升级。经工、农、建、农发行等9家涉贷银行总行审核批准，惠民城投公司第二次退出政府融资平台，被重新认定为一般性经营公司。公司信用评级从AA-调增为AA，在全省县级城投公司中信用评级最高。公司发展后劲强大，逐步由城兖州市投融资主体向城兖州市新型运营商转型。
（五）注重绩效、精细管理，财政改革纵深推进。深入实施财政管理体制改革，公共财政体系基本建立，精细化管理水平不断提高。严格预算执行，实行资金拨付跟踪问效，提高了资金使用效益。国库集中支付改革覆盖全兖州市所有行政事业单位，公务卡改革按照上级要求启动。政府采购管理效益持续提高，为192个行政事业单位完成了918项集中采购，采购总额达到15250.85万元，比预算采购额节约资金2936.86万元，节支率16.15%。加强基层财政管理，有6个乡镇顺利通过了省级规范化财政所验收。农村综合改革扎实推进，一事一议财政奖补管理进一步规范，其他公益性乡村债务清理核实和审计锁定工作顺利完成。及时足额兑现农资综合直补、良种补贴、农机购置补贴等涉农补贴资金共7030.24万元。深入开展强农惠农资金专项清理检查，财政监督效能明显增强，促进了上级专项资金及各项惠民政策得到全面落实。非税收入管理、镇财兖州市管、国有资产管理、政府债务金融管理、会计行业管理、部门和企业财务管理等都取得了新成绩，呈现出新亮点。扎实开展“解放思想、跨越发展”大讨论活动，大力号召干部职工走基层、进农村、开展驻村帮扶、联创共建活动，推行目标责任考核、述职述廉、工作责任登记、履职承诺践诺等制度，着力加强精神文明和廉政文化建设，促进了机关政风行风转变，树立了为民、务实、清廉的财政队伍形象。
各位代表，当前兖州市财政运行情况良好，从根本上说得益于兖州市委科学决策和正确领导，得益于兖州市人大依法监督和兖州市政协鼎力支持，是全兖州市上下干事创业、经济平稳发展的结果，也是各级财税部门团结一致、奋力拼搏的结果。同时我们也清醒地看到，财政工作和预算执行中存在着一些突出问题。兖州市经济总量不够大，产业层次不够高，财政增收后劲不足；政策性减收因素增多，刚性支出逐年增加，收支矛盾日益突出；非税收入占比偏高，收入结构不尽合理；个别部门增收节支观念不强，铺张浪费现象时有发生。对于这些问题，我们一定高度重视，采取更加得力的措施，认真加以解决。
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