——大力加快城镇建设,打造生态宜居环境。加快推进路网、桥涵、综合管网等城兖州市基础设施建设,支持建成体育中心等城兖州市公建项目,高品质建设新型城兖州市。全方位推进镇村一体化建设,提升城镇现代化建设水平。加大环境保护投入,加强生态文明建设,打造美丽兖州。
——着力支持文化发展,全面促进文化繁荣。支持重大公共文化工程建设,加快发展基层公益性文化事业,完善城乡统筹的公共文化服务网络。全力支持兴隆文化园建成开放,打响文化产业品牌,推进文化与旅游、科技、信息等产业融合发展,不断增强文化软实力。
三、勤奋敬业、真抓实干,确保圆满完成预算任务
各位代表,今年是兖州市委、兖州市政府新一轮重大战略部署的落实年、突破年,我们决心在兖州市委正确领导下,全面把握机遇,沉着应对挑战,提振“精气神”,迎难而上,聚力攻坚,确保圆满完成2013年预算任务。
(一)创新财政扶持,多措并举促发展,着力实现财源项目建设的大提升。围绕“工业强兖州市”战略定位,重点扶持“十百千亿”工业企业发展,提高骨干企业核心竞争力,努力打造支撑全兖州市税收收入可持续增长的高效支柱税源。实施创新驱动,加大对科技应用研究及科技成果转化扶持力度,积极引导战略性新兴产业健康发展,抓好优势特色财源。创新中小企业投入扶持机制,积极为中小企业发展排忧解难。突出支持招商引资,加大重点园区基础设施建设力度,提高园区承载能力。大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济,保障节能减排目标任务完成。培植壮大文化旅游业,繁荣发展商贸物流业,加快培育新兴服务业,使现代服务业尽快成为兖州市财政收入新的增长极。千方百计争取上级政策、资金和项目,最大限度利用上级资金推动兖州市经济社会发展。
(二)加强依法治税,全力以赴抓收入,着力实现财政综合实力的大提升。严格落实税收收入目标责任制,切实加大调度督导和考核力度,促进收入均衡入库。加强骨干企业和重点项目的税源管理,努力实现依法征收、应收尽收。再掀社会综合治税高潮,继续加大工业企业二三产业分离,挖潜新的税源,努力壮大地方税基。超前应对“营改增”税制改革,科学预测减收因素,大力加强营业税征管,努力做大营业税总量,减轻“营改增”对兖州市地方税收增长的不利影响。进一步依法依规把应收的非税收入收足管好,切实做到足额入库,最大限度地增加政府可用财力。注重优化收入结构,努力提高税收比重,更科学地反映经济发展水平和质量。
(三)突出民生改善,千方百计保重点,着力实现基本公共服务的大提升。在保工资、保运转、保法定支出、保稳定的基础上,积极作为、量力而行,科学调度财力保障和改善民生,促进社会事业协调发展。优先发展教育事业,加大学前教育扶持力度,推进义务教育学校标准化建设,实现义务教育阶段学生营养改善计划全覆盖,促进教育事业全面均衡发展。深化医药卫生体制改革,提高新农合和城镇医保补助标准,建成启用新人民医院,完善医疗卫生公共服务体系,提高人民群众健康水平。完善社会保障制度,推进社会保险提标扩面,大力发展社会养老服务事业,健全残疾人社会保障和服务体系,加快推进保障性安居工程建设,让更多公共财政成果惠及城乡百姓。
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