去年下半年,济宁市纪委选取曲阜市、金乡县、市卫生局、市住建局,开展了"廉洁教育讲堂"试点工作。今年,在总结试点经验的基础上,出台了《济宁市廉洁教育讲堂建设实施意见》,并在曲阜市和济宁市卫生局分别召开了现场会,在全市全面推行了"廉洁教育讲堂"活动。通过活动开展,逐步将廉洁教育讲堂打造成济宁市反腐倡廉教育工作的新亮点,廉政文化建设的新品牌。
一、规范廉洁教育讲堂,营造廉洁教育浓厚氛围。根据单位性质、地域、行业等特点,分别在机关、企业、学校、社区、农村,利用会议室、教室、党员活动室等场所设立了五类"廉洁教育讲堂"。为烘托教育氛围,在讲堂内设有统一标志、标识和背景,配备宣讲台和桌椅,悬挂图文并茂的廉政格言警句,设立廉政图书架,开辟心得体会和学习交流专栏,设置背景音乐,有的还配备了多媒体播放设备。在没有增加多少投资的情况下,建立了覆盖各个层面党员干部的教育阵地。曲阜市在12个镇街机关、89个市直部门单位、374个行政村、34所中小学校、7个骨干企业建成"廉洁教育讲堂"516个,构建了横到边、纵到底、全覆盖的"廉洁教育讲堂"网络,截止3月底,曲阜市各类"廉洁教育讲堂"共开展活动1500余次、受教育党员干部38000余人次。济宁市卫生系统开设"廉洁教育讲堂"6个,举办活动23次,受教育干部职工3500人次。
二、建立讲堂宣讲队伍,丰富提升廉洁教育讲堂内容层次。我们建立起6个层面的宣讲队伍。一是专家宣讲队伍。邀请知名专家教授,举行廉洁教育专题报告和演讲,从理论层面提升党员干部对廉洁认识;二是领导宣讲队伍。邀请有关领导,做廉政教育报告;三是先进典型宣讲队伍。邀请勤廉典型讲先进事迹,带动大家感悟可贵精神和宝贵品质;四是办案人员宣讲队伍。邀请办案人员讲办案经历和感受,教育广大党员干部严于律己;五是违纪人员宣讲队伍。安排违纪违法当事人讲心路历程,警示广大干部珍惜岗位、珍爱家人;六是干部自身宣讲队伍。组织思想素质好、工作责任强、演讲基础好的党员干部成立自己的宣讲队伍,讲发生在自己周围的廉洁事例和廉洁典型。通过不同层面不同行业不同领域人员的宣讲,充实丰富讲堂内容,使廉洁教育讲堂更加贴近党员干部的思想、工作、生活实际。同时,不断提升廉洁教育讲堂主持人、宣讲员的能力水平,动员广大党员干部讲自己、讲他人,立足于"用身边事教育身边人",使广大党员干部成为"廉洁教育讲堂"活动的主体和生力军,切实提高廉洁教育讲堂的针对性、生动性、教育性。另外,组织编印了《儒家廉政经典》、《廉文佳作赏析》、《廉洁故事荟萃》、《典型案例回放》、《廉洁从政漫画》、《主题歌词作品》等"廉洁道德讲堂"系列教材,作为廉洁教育讲堂活动的基本用书。
三、科学设置讲堂流程,推动廉洁教育活动有序开展。我市在实践中探索出了"6+N"基本流程模式。6个规范动作:学唱一首廉政歌曲,观看一部廉政教育片,诵读一段经典语录和廉政诗歌,讲述一个发生在身边的廉洁典型,点评一番身边的廉洁故事,评选一批廉洁人物。N个自选动作:在完成规定动作的基础上,根据自身实际添加自选环节和内容,如有的地方组织开展了廉政勤政宣誓承诺活动、演廉洁教育舞台剧和小品、举办廉政知识竞答、组织"读书思廉"等形式多样的活动。金乡县开设了以舞台剧、小品为艺术表现形式的"流动廉洁教育讲堂"、以电台为载体的"空中廉洁教育讲堂"、以网络为平台的"网络廉洁教育讲堂"和"QQ廉洁教育讲堂"、以手机短信为渠道的"手机廉洁教育讲堂",丰富了教育的形式,取得了很好的成效,一名村干部上了一堂廉洁教育课后,深受触动,主动到纪委退了10万元的违纪款。
四、健全讲堂规章制度,确保讲堂活动长期健康开展。实行领导责任制,建立市纪委牵头,市直机关工委、国资委、教育局、民政局、农业局、文广新局、文联、作协等单位参加的联席会议制度,明确每个部门责任,分别负责机关、企业、学校、社区、农村廉洁教育讲堂和廉洁作品创作。规范课程安排,每个讲堂每月至少开展一次廉洁教育,每次时间不低于45分钟,实行"一堂一档",建立台账,收集存放每次活动的文字、图片、视频等资料,以便监督检查,防止走过场。建立监督考核机制。定期不定期采取实地旁听、群众问卷、查看台账等方式,对"廉洁教育讲堂"活动开展情况进行督导检查,年底表彰一批"优秀廉洁教育讲堂"、"优秀廉洁教育讲堂宣讲员"、"廉洁教育讲堂先进集体"。这些制度的建立确保了廉洁教育的规范化、经常化,保持了讲堂活动的长期性和生命力。