为转变政府部门的工作作风,改善政府部门的服务态度,为此,我市连续6年在市直部门开展了公开承诺践诺民主评议活动。从最初的问卷调查到今天的网上评议,使民主评议活动更趋科学、客观和公正。
近日,2013年度市直部门单位公开承诺践诺民主评议活动已经结束,从评票的结果看,有些工作得到了确实改进,但也有些工作仍不尽人意,需要进一步提高和完善。在评议过程中,有哪些单位、哪些人员参与评议?如何进行评议?怎样体现客观、公平和公正……围绕这些问题,记者采访了市纪委优化办、被评议部门和参评代表。
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风清气正还是人浮于事?排名一目了然
今年市直部门评议中,市政府序列部门、单位,中央和省驻济部门、单位共计44个。评议内容涉及到了履职尽职、工作作风、办事效率、服务态度和廉洁自律五个方面。评议采取部门互评、下级评上级、企业评机关、项目评部门和群众评机关等方式,利用现场评议、调查问卷、网上评议、电视直播等多种形式,对市直部门工作情况进行全面综合评价。
记者对此采访了参评单位———市民政局。该局相关负责人告诉记者,随机抽取社会代表对部门公开承诺践诺进行评议,这种“下评上”的评议方式,比较客观地反映了部门的工作作风和服务质量,是我市转变干部作风、提升服务效能的创新举措。“首先,百姓心中有杆秤,我们的工作效果怎么样,服务质量好不好,看看满意票、不满意票的数量,群众对部门的评价就做到了心中有数,这样就能真正地‘照照镜子’,好结果会让我们再接再厉,差评会让我们自我加压。其次,部门之间有排名。不同的部门工作不一样,有的承担发展经济的重任,有的履行社会管理的职能,乍一看没有可比性,但通过公开评议,对作风进行排名,哪个部门风清气正、哪个部门人浮于事,一目了然。这样,对照先进部门找差距,学习他们的先进经验,总结一下后进部门有什么教训,引以为鉴,从而促进我们的工作。再次,拓宽民主监督的渠道,让广大群众积极参与,确保他们的参与权、监督权和评议权,纠正损害群众利益的突出问题,也是当前开展群众路线教育活动的生动实践。”
评议不是目的,重要的是如何看待评议结果,解决存在的问题。作为与群众特别是困难群众联系最密切的部门,市民政局将切实扩大这项活动的效果。“主动公开为民政策和办事结果,提高惠民政策的群众知晓率和满意率。此外,坚持走群众路线,真正地深入群众,问需于民,问计于民,弄清楚群众对我们不满意的地方究竟在哪里,切实加以整改,树立民政新风。”
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网上评议随机抽取,参评人员最具广泛性
在评议中,市优化办、作风办实行网上评议,评议通过纪检监察科室科技防腐网络平台进行,届时,系统从党代表、人大代表、政协委员,市、县直部门负责人,企业项目代表、服务对象、群众监督评议团成员、基层单位代表等组成的评议代表库中随机抽取,由网络平台发送参评信息。评议代表可登录网上评议平台进行直接评议。
为了评议的客观公正、公开透明。市优化办、作风办,特别邀请群众代表监督评议,确保评议客观公正。同时,为了保证参评率,评议平台采取限定用户和密码的只限制使用一次的方式,有效防止“串票”、“刷票”。对于评议的结果实行“满意”、“不满意”、“基本满意”、“不了解”四个标准,量化指标为“满意”100分,“基本满意”70分,“不满意”40分,“不了解”不计分。
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比例增加,让群众“有话放开说”
今年,网上评议系统从参评代表数据库中随机抽取4000评议代表,系统显示有效票2921票。从参评人员来看,普通群众的所占比列由5.19%提高到8.30%,提高了近4个百分点,群众评议有了更多话语权。